二○○八年工作安排

        2008年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，是改革开放30年，全市广大体育工作者要继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神，按照科学发展观要求，服从服务于夺取全面建设小康社会新胜利大局，坚持以人为本，充分发挥体育在构建和谐社会进程中不可替代的作用，以体育为人民服务和体育为经济建设服务为主线，以提高广大人民群众的健康素质为目标，开拓创新，求真务实，奋力进取，推动体育事业继续又好又快向前发展，为“全面奔小康、建设新盐城”作出新的更大的贡献。
        一、按照科学发展观要求，进一步强化以党的十七大精神为重点的学习，努力提高全系统干部职工综合素质
        学习是人生第一需要。今年，全市体育系统广大干部职工要继续大兴学习之风，学习思想政治理论，学习市场经济知识，学习工作业务技能，通过学习全力提高体育系统思想水平和业务素质。要全力打造学习型机关、学习型单位、学习型系统。要完善学习制度，制定学习标准，明确学习目标，打足学习时间。要通过学习，达到思想大解放、观念大更新、纪律大整顿、作风大改变、精神大振奋、效率大提高、事业大发展。
        要将学习党的十七大精神作为当前及今后一阶段首要的、最大的政治任务。党的十七大是在我国改革开放关键阶段召开的一次十分重要的大会，是党的历史上一个新的里程碑。胡锦涛同志的报告旗帜鲜明、思想深刻、高瞻远瞩、求真务实，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么发展目标继续前进等重大问题，鼓舞人心、凝聚人心、深得人心，是建设中国特色社会主义，继续推进全面建设小康社会的政治宣言和行动纲领。十七大的胜利召开，昭示着我党的历史将掀开新的篇章，中国特色社会主义将迈上新的征程，中华民族伟大复兴将展现新的前景。要通过学习，深刻领会高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义，深刻领会科学发展观的科学内涵，自觉把思想和行动统一到党的十七大精神上来。要通过学习十七大精神，跳出体育看体育，围绕中心谋体育，从落实科学发展观、建设全面小康社会、构建社会主义和谐社会、推进社会主义文化大发展大繁荣的高度，从建设中国特色社会主义伟大事业的高度，深刻领会十七大对体育工作提出的新的更高的要求。体育战线全体同志要振奋精神，按照科学发展观的要求，不断完善“十一五”全市体育事业战略目标，调整充实新一轮全市体育事业发展规划。扎实开展体育进农村、进社区、进校园、进企业、进军营等活动，努力提高全民健康素质；继续坚持走精兵之路，实施奥运战略，进一步做大做强我市竞技体育；落实经营体育的理念，加快体育产业发展步伐，加大体育基础设施建设力度；坚持教育、预防为主，注重制度建设，加大监督力度，进一步加强党风廉政建设，不断推进全市体育事业又好又快向前发展，为“全面奔小康，建设新盐城”再作新贡献。
        二、按照科学发展观要求，坚持体育为人民服务，把提高广大人民群众健康素质，不断满足人民群众日益增长的体育需求作为全部工作的出发点和落脚点
        2008年是奥运年，更是群体工作年。全市体育系统广大干群要本着亲民、便民、利民的原则，强化机遇意识，借助北京奥运会的契机，继续唱响“全民健身与奥运同行”的主题，采取切实有效措施，充分调动群众的积极性、主动性、创造性，广泛开展全民健身活动，促进全民健康素质的提高。
        深入开展体育进农村、进社区、进企业、进学校、进军营等活动。随着北京奥运会的日益临近，全社会关注体育、参与健身的氛围日益浓厚，我们要充分利用这一历史机遇，深入开展体育进农村、进社区、进企业、进学校、进军营等活动，将我市的群众体育进一步推向深入。
        一是大力开展体育进农村活动，推进社会主义新农村建设进程。要充分发挥“村村有体育健身工程”场地和器材的作用，积极指导农村群众开展丰富多彩、小型多样且符合各地农村实际的体育活动，积极培养群众喜闻乐见的传统体育项目，并努力做出特色，创出品牌。
        二是大力开展体育进社区活动，为构建和谐社会作贡献。要形成以晨晚健身点为点、以体育社团为线的点线结合、覆盖面广的社区体育组织网络，把体育健身组织真正建在居民身边。要通过举办各种健身主题活动，以个人带动家庭，以家庭带动社区，以社区带动社会，使体育成为人们生活的重要组成部分。
        三是大力开展体育进校园活动，提高青少年健康素质。要引导学生树立“每天锻炼1小时，健康工作50年，幸福生活一辈子”终身体育的理念，增强学生自觉参与体育锻炼的意识，使每位学生都掌握2项以上科学健身的方法，做到“人人有项目、班班有活动、周周有安排、月月有比赛”。
        四是大力开展体育进企业活动，加快“全面奔小康，建设新盐城”节奏。针对健身人群“两头热、中间冷”的现实，而企业职工又以中青年为主的实际，要借助总工会、团市委、妇联等相关部门的力量，采取切实措施，创新活动形式，吸引广大中青年参与到全民健身活动中来，提高体育人口，丰富企业文化生活。
        五是大力开展体育进军营活动，努力做好双拥创建工作。在往年工作的基础上，进一步加大与武警盐城支队和射阳高炮训练基地的军地共建力度，通过互拜互访，赠送健身器材和健身书籍，开展体育比赛活动等方式，推动军地关系的进一步融洽，促进部队战斗力的进一步提高。
        举办活动要坚持集中与分散相结合的原则，集中性活动要突出示范性、指导性，分散性活动在突出参与性、多样性。要通过丰富多彩的群众性体育活动，大力推进大众体育、全民体育、终身体育，加快体育的社会化、生活化进程。
        加强体育组织建设，促进我市群众体育的规范开展。根据省体育局今年新建5000个体育健身俱乐部，每个社区和行政村至少有2个以上健身组织的要求，要进一步重视各类体育组织的建立、健全和完善，加强对各单项体协、行业体协的管理和指导，充分发挥体育总会、单项运动协会、行业体育协会在组织、引导和管理全民健身活动中的作用，使之在体育行政主管部门的业务指导和宏观管理下围绕中心开展工作。
        加大国民体质监测力度，积极培养和壮大社会体育指导员队伍，促进我市群众体育的科学开展。市、县两级体育科研机构和人员要突出为群众健身服务和为业余训练服务两项重点，进一步加大完善国民体质监测制度，逐步建立国民体质档案库，定期监测公布国民体质状况。要借助新闻媒体的力量，通过举办健身知识讲座，刊登健身知识文章，科学指导我市全民健身活动的开展。按照省体育局“到年底，每个社区居委会至少有4名、每个行政村至少有2名体育指导员，每万人拥有社会体育指导员数量达到14人”的标准，市、县两级体育部门要继续实施“万名社会体育指导员培训计划”，进一步加大培训力度，不断扩大社会体育指导员队伍。
        三、按照科学发展观要求，坚持以人为本，继续实施精兵之路、奥运战略不动摇，扎实提高盐城竞技体育水平，推动体育事业又好又快向前发展
        竞技体育是体育部门立局之本，虽然我市已有两位世界冠军，但与南通、徐州等兄弟市相比还有较大差距。因此，我们要按照科学发展观的要求，继续坚持走精兵之路，实施奥运战略不动摇，优化项目结构，调整项目布局，促进我市竞技体育工作科学、协调发展。
        1、坚持以人为本，推动体育事业又好又快发展。又好又快具体到竞技体育，好要体现在运动项目有出路，运动员有出路。坚持以人为本，就是要实施人文关怀，牢固树立对运动员负责一辈子的观念。对试训后发现没有发展潜力的人员，要及时将其送回原来学校继续上学，保证学业不受影响。对在训运动员，在加强运动技能训练的同时，还要加强运动员的文化教育、职业技能培养。要充分利用各种优惠、倾斜政策，把有条件的运动员送到大学、部队去深造、去锻炼、去提高；没有条件的运动员要千方百计培养他们的职业技能，使他们能够在今后的工作生活中融入主流社会，成为全面小康社会建设的有用人才。
        2、继续坚持走精兵之路，实施五大战略不动摇。要正确处理好备战届运会和奥运目标的关系，要以备战第十七届省运会为抓手，加大输送力度，进一步加强与省队、八一队等队伍的联系，将手中的优秀苗子及时送入上级优秀运动队。对送出去的运动员要进一步加大跟踪服务力度，经常与他们保持联系，及时了解掌握他们的思想状况和技术状况，力求他们在好的环境下更加刻苦训练，为我市再创佳绩。同时，要认真做好科学选材、科学训练和教练员培训、引进等项工作。
        3、加大体育传统校建设力度，做好体育后备人才培养工作。省教育厅和省体育局已确定对省级传统校每两年检查评估一次，每四年重新审批命名。市级传统校要参照省里做法，破除“终身制”，对照标准，对经检查评估发现不够资格、不够条件的学校，坚决“摘牌”，合格学校和被“摘牌”学校的名单都要登报向社会公示。要贯彻落实好省教育厅、省体育局去年下发的《365滚球盘:深化教体结合努力培养体育后备人才的意见》，按要求做到全市每所学校都有1-2个项目的学校代表队。同时，积极推行“市队校办”，将一些小巧灵、适合学校开展的项目逐步转移到重点中小学，走出一条体教联办运动项目的新路子。盐城体育运动学校作为全市竞技体育的大本营，要以争创国家级高水平体育后备人才训练基地为抓手，落实责任制，强化管理，完善基础设施建设，进一步提高自身办学水平。
        4、坚定不移地做好反兴奋剂工作。我们一定要从讲政治的高度，认真落实陈至立国务委员“保险保险再保险”的指示精神，从维护体育形象的大局出发，采取切实有效措施，坚决杜绝兴奋剂事件的发生，保证我市竞技体育的健康持续发展。
        四、按照科学发展观要求，树立经营体育的理念，努力做大做强我市体育产业，为盐城经济建设作贡献
        体育不仅为民服务、为国争光，还为国增利。就我市而言，体育产业要以服务盐城经济建设为宗旨，以体育彩票为龙头，以赛事经济、场馆经济为核心，以健身市场为补充，推动体育产业的大发展。
        加大体育场馆资源的开发力度。近年来，我市新建成了一批体育场馆，还有一些场馆正在建设中。这些场馆设施不仅为竞技体育和群众体育的发展发挥了至关重要的作用，是我们体育行业的宝贵资源，同时也是发展体育产业的载体和我们当前最大的物质基础。无论是竞赛表演业，还是健身休闲业，都离不开体育场馆设施，因此，我们在努力争取政府财力支持的同时，要充分挖掘现有场馆资源，加大体育场馆的综合开发利用力度，提高管理服务水平，引导体育消费，吸引更多的人参与体育活动。
        积极承办各类重大体育赛事。在盐城这样经济欠发达地区，承办一批在国内外有影响的高水平体育赛事，不仅可以发展体育产业，取得一定的经济效益，更重要的是可以借此机会宣传盐城，提高盐城在国内外的社会知名度，具有十分重要的社会效益。市、县（市、区）两级体育部门要利用好新落成的体育场馆，积极申（承）办一些有影响的重大体育赛事活动，其中市新体育馆要保证每年承办一次重大体育赛事。
        加强体育彩票发行和管理工作。要继续将体育彩票作为体育产业的支柱和龙头来抓，优化全市网点布局，进一步扩大体彩覆盖的深度和广度。要继续强化专管员管理力度，调动他们的工作积极性，更好地服务于体彩销售工作。要引入竞争机制，突出能人销售，实施优胜劣汰，努力提高人均购彩水平和体彩市场分额。要通过努力，保证达到省体育局规定的市级、县级销量至少分别达2亿、2000万元以上，全年增长率力争达25％以上，继续保持全省前列，苏中、苏北领先。
        五、按照科学发展观要求，坚持发展为第一要义和公益普惠原则，抢抓机遇，进一步加大体育基础设施建设力度
        体育场馆设施是体育领域的基础设施，不仅为群众体育和竞技体育的发展发挥了至关重要的作用，也是发展体育产业的载体和资源，要抓住今后一段时间内，政府重视民生，关注社会事业，财力向社会事业倾斜的机遇，进一步加大体育基础设施建设力度。市局自身要进一步总结并完善新体育馆建设形成的各项规章制度，在质量第一、安全第一的基础上，套搭工序，缩短工期，加快市全民健身中心工程建设步伐，争取年内主体竣工。
        各县（市、区）要按照省政府提出的新“四个一”标准，积极争取各方面支持，加快体育场馆设施的建设进度，争取到2010年全市新“四个一工程”基本建成。城市街道和农村乡镇100％建成体育活动中心，是省政府今年50项重点工作之一，各县（市、区）对此要高度重视，纳入政府年度工作重点，动员社会各方力量，解放思想、更新观念，全力予以推进，保证按期完成任务。