365滚球盘:印发《365体育投注：电子计价秤专项整治实施方案》的通知

365滚球盘:印发《365体育投注：电子计价秤专项整治
实施方案》的通知

各县（市、区）质量技术监督局，各有关单位：
根据江苏省质监局《365滚球盘:印发〈全省电子计价秤专项整治方案〉的通知》（苏质监量发〔2009〕120号）要求和《全省质监系统“质量和安全年”活动方案》总体部署，盐城质监局决定在全市范围内集中组织开展电子计价秤专项整治。现将整治方案印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。
附件：《365体育投注：电子计价秤专项整治实施方案》

二〇〇九年六月十八日

主题词：计量  电子计价秤△ 专项整治  通知
抄送：江苏省质量技术监督局
盐城质量技术监督局办公室        2009年6月18日印发
共印20份

附件：
365体育投注：电子计价秤专项整治实施方案

一、指导思想
按照国家质检总局、省质监局365滚球盘:电子计价秤专项整治通知精神和“质量和安全年”活动总体部署，结合我市实际，以维护人民群众根本利益为出发点，坚持标本兼治、综合治理的方针，围绕电子计价秤生产、销售、使用、修理等环节，集中开展专项整治，建立起对电子计价秤的长效监管机制。
二、总体目标
通过专项整治，依法查处无证生产电子计价秤的企业，确保本行政区域内无无证生产电子计价秤的企业；打击生产、销售假冒伪劣电子计价秤的违法行为；打击计量作弊违法行为，使利用电子计价秤加装作弊装置（或作弊功能）或者破坏计量器具准确度的违法行为得到明显遏制；建立和完善电子计价秤从生产、销售、使用、修理的全过程监管机制。
三、主要任务
（一）目前我市境内暂无领取电子计价秤制造计量器具许可证生产企业，稽查部门要按照“质量和安全年”活动的安排，依法严厉查处无证生产行为。
（二）大力开展销售环节电子计价秤专项整治行动。针对当前出现作弊电子计价秤、劣质电子计价秤等突出问题，大力开展销售环节的电子计价秤专项行动，开展“打假惠民”行动。要摸清本地区电子计价秤销售企业情况。各县（市、区）局要组织对本辖区电子计价秤销售企业进行拉网式检查，市直电子计价秤销售企业的检查由市局牵头。要对各经销企业销售的电子计价秤品牌进行登记，并建立本地区销售企业管理档案和联系卡（见附件2）。要对经销的电子计价秤组织检查，发现销售作弊、无许可证和无生产单位的电子计价秤要依法进行查处。在销售环节，积极配合省局将组织开展100批次电子计价秤的专项抽查。
（三）加大对修理电子计价秤企业的监管力度。市直修理电子计价秤企业的监管由市局牵头，各县（市、区）局负责本行政区域内，加大对电子计价秤修理企业的监管力度。完善对取证修理企业的监管机制，严厉打击在修理环节对电子计价秤进行作弊改造的违法行为。
1、全面开展对电子计价秤修理企业的专项检查。检查电子计价秤修理企业是否具备修理计量器具许可条件，制造企业专修店是否取得授权。对达不到修理许可条件的一律不予许可，确保本行政区域内的电子计价秤修理企业均为原生产企业或者是具备修理计量器具许可证的企业。
2、依法严厉查处无证修理企业和利用修理之便对电子计价秤加装作弊装置（或作弊功能）、破坏计量器具准确度等违法行为。
（四）完善在用电子计价秤的管理机制。开展在用电子计价秤专项检查，对在用电子计价秤的专项检查要做到两个结合。积极推行先进的集贸市场计量器具管理模式。
1、结合“两免费”工作，做好在用电子计价秤的检定工作。全市要结合对集贸市场免费检定工作，对在集贸市场中使用的电子计价秤，进行开机检定，在确定没有作弊改造的情况下，对已检电子计价秤进行铅封。市县检定机构要严格按照计量检定规程的要求进行计量检定，尤其要加强对铅封的管理，在检定过程中发现有破坏铅封的，一律按使用不合格计量器具处理。
2、结合“四走进”活动和节假日计量专项检查，集中开展餐饮店、市场零售等在用电子计价秤的专项监督。重点对电子计价秤使用单位检查如下内容：是否存在使用未经检定、检定不合格或者超过检定周期的电子计价秤的行为；是否存在利用电子计价秤进行计量作弊等行为；是否存在使用非国家法定计量单位或者改装称量单位等行为；是否因缺斤短两，特别是因利用电子计价秤进行作弊造成缺斤短两，被消费者投诉或者举报等情况。
3、大力推行先进集贸市场计量器具管理模式。有条件的地区，要大力推进集贸市场计量器具“四统一”管理、产权转移、“超市式”等先进管理模式。要进一步明确集贸市场主办者是计量器具管理第一责任人，完善监管机制，促进全省集贸市场计量器具监管再上新台阶。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（6月上旬）
制定具体实施方案，明确本辖区的工作目标、工作步骤和具体整治措施。
（二）组织实施阶段(2009年6月至8月)
1、完善档案。各单位要继续完善本行政区域集贸市场和餐饮饭店等贸易结算用电子计价秤管理档案，要全面建立销售、修理企业管理档案，市直范围内相关档案由365体育投注：计量测试所具体负责完善。7月15日前将销售、修理企业管理档案报市局。
2、集中整治。市、县局组织对本行政区域内电子计价秤的销售、维修和使用环节开展全面检查。对问题较多的销售、维修企业和地区进行重点检查，解决突出问题，建立健全长效监管机制。
3、落实整改。检查结束后，发放限期整改通知书，对检查出的问题，分别进行整改和处理。
（三）检查验收阶段（2009年9月）
市局将对前一阶段开展的专项整治工作进行梳理和自查，对重点区域要进行回头看，对发现的问题，及时进行整改和处理，同时迎接省局检查。
（四）总结巩固阶段(2009年10月至11月)
对电子计价秤专项整治工作进行认真总结，巩固整治成果，建立长效监管机制。
五、工作要求
（一）高度重视，缜密安排。开展电子计价秤专项整治，是“质量和安全年活动的重要组成部分。各单位必须高度重视，精心组织、缜密安排。市局成立“盐城质监局电子计价秤专项整治工作领导小组”，领导小组下设办公室，具体负责专项整治工作的组织协调和信息沟通工作，办公室设在市局计量处（具体名单见附件1）。各县（市、区）局也要成立专项整治工作领导小组，明确任务、落实责任，确保按时完成各阶段工作任务。要主动向地方政府汇报专项整治方案及实施情况，积极争取政府的支持，必要时可与工商、公安、司法等有关部门联合开展专项整治。
（二）统筹部署，加强协作。各地要结合区域特点，结合“质量和安全年”工作安排，统筹部署，采取多种形式开展专项整治工作。全市的计量、稽查、监督等部门，要加强协作，开展联合行动，要充分发挥12365热线作用，有条件的地区可以采取重奖举报人的方式发现违法线索，严厉打击不法企业和不法行为。
（三）巩固成果，严格监管。巩固专项整治成果，建立对电子计价秤的全过程监管体制。根据我市的实际情况，在依法严厉查处无证生产的违法行为基础上，全市重点要加大市场监管力度。对市场销售和使用的电子计价秤要加大监督执法力度，对违法行为，要发现一起严肃处理一起，要能起到威慑作用。
（四）营造氛围，强化宣传。各地要持续做好电子计价秤专项整治的宣传工作。要利用“两免费”工作时机，加大对电子计价秤使用者的宣传力度，不断提高其计量法制意识。各县（市、区）局应公布相关投诉举报电话，为消费者提供便利的投诉、举报渠道。
（五）不断总结，定期报送。专项整治期间，每个阶段都要进行及时总结，实施信息定期报送制度，各县（市、区）局、365体育投注：计量测试所要在每月20日前，将专项整治工作简要信息及《2009年全国电子计价秤专项整治情况统计表》（附件4，以下简称“统计表”）通过市局内网报送市局计量处，重要信息要随时报送。要于2009年12月10日前将整个电子秤专项整治总结、“统计表”和需报送企业名单（附件5）报送市局计量处，总结应包括专项行动开展情况，采取主要措施，取得的工作成效和经验，存在的问题和下一步的措施等。
附件：1、盐城质监局电子计价秤专项整治工作领导小组成员名单
2、《2009年全国电子计价秤制造企业现场检查表》
3、销售企业管理档案和联系卡
4、《2009年全国电子计价秤专项整治情况统计表》
5、需报送企业名单
6、《365滚球盘:印发

二〇〇九年六月十八日

附件：1、
盐城质监局电子计价秤专项整治工作
领导小组成员名单
   组长： 孟令永
    成员：  魏 然  徐社文  李龙梅  辛崇余  金 鑫  崔绍仁
  顾 明  张伟忠
办公室成员：陈兵  刘平杰 谈 格 徐汉成  刘 旭  严正兰
 

 
附件2

2009年全国电子计价秤专项整治
制造企业现场检查表

被检查单位名称：                         （盖章）
检 查 组 成 员：                         （签字）
检  查  日  期：             年    月    日

国家质量监督检验检疫总局

 检查要求 检查内容 评分方法 检查情况 扣分情况
一
法
制
要
求
（35分） 1. 制造计量器具许可证中单位名称是否与工商营业执照一致；
2. 是否存在超范围、无证生产的情况；
3. 制造计量器具许可证是否在有效期内，是否存在涂改、借用的情况；
4. 生产场地是否与许可证批准地址相一致；
5. 产品执行规程和标准情况；
6. 使用中的计量器具是否取得有效证书（其中出厂检验用计量器具应取得检定证书）；
7. 产品质量抽查情况；
8. 使用的称重传感器是否有制造计量器具许可证（采用自制称重传感器的，应满足《称重传感器必备条件》的要求） 检查企业营业执照与制造计量器具许可证（原件）是否一致；（2分） 营业执照与许可证名称不符的扣2分  
  ★检查企业仓库或生产现场是否有超范围或无证生产现象；（5分） 发现有超范围或无证生产现象的扣5分并移交当地发证质监部门严肃处理。  
  查看制造计量器具许可证（原件），检查是否有涂改、借用的情况；检查实际生产场地是否与许可证的批准地址一致；（10分） 制造计量器具许可证有涂改、借用现象的扣5分，生产场地与许可证批准地址不一致的扣5分并移交当地发证质监部门处理。  
  应保存检定规程JJG539－97《数字指示秤》或JJG555－96《非自动秤》，应保存国家标准GB/T 7722－2005《电子台案秤》和GB 14249.1－1993《电子衡器安全要求》；（3分） 无法提供JJG539－97《数字指示秤》或JJG555－96《非自动秤》的扣1分，无法提供 GB/T 7722－2005《电子台案秤》和GB 14249.1－1993《电子衡器安全要求》的各扣1分。  
  使用中的计量器具是否能提供有效证明；（5分） 出厂检定用计量器具数量、准确度有1项不满足的扣1分；无检定证书或超期使用的有一件扣1分。非强制检定计量器具有一件不能提供有效证明的扣1分，5分扣完为止。  
  ★是否存在省级以上质量监督抽查不合格情况；（5分） 近5年内有一次省级以上质量监督抽查不合格扣5分。  
  使用的称重传感器是否有制造计量器具许可证，自制称重传感器是否满足必备条件要求。（5分） 使用无制造计量器具许可证称重传感器的扣3分；自制称重传感器达不到必备条件要求的扣2分。  
二
生
产
场
地
（2分） 1. 生产厂房；
2. 生产能力 生产厂房面积应满足产品实际生产要求；厂房面积（包括原材料存放区、生产加工区、安装调试区、出厂检定区、关键零部件进厂检验区及存放区等）；（1分） 生产厂房面积达不到500平方米的扣1分，达到500平方米的不扣分。  
  企业年生产能力。（1分） 企业年生产能力达不到10000台的扣1分，达到10000台的不扣分。  
生
产
设
施
（30分） 1. 多工位装配作业线
2. 电路板清洗设备（采用免洗焊剂的除外）
3. 焊接设备
4. 整套老化设备（整机老化试验连续通电72小时以上）
5. 整机测试区域要有空调 应具备装配作业线，装配作业线应能包含主要器件安装、线路板检查、机壳面板键盘装贴、整机状态检测等工序；（4分） 未配备装配作业线的扣4分，装配作业线有一项不满足电子计价秤生产要求的扣1分，4分扣完为止。  
  应有电路板清洗设备；（4分） 未配备电路板清洗设备的扣4分。  
  应有焊接设备；（4分） 没有焊接设备的扣4分。  
  应具有与实际生产规模相适应的整机老化设备，整机老化设备是否满足连续通电72小时以上的要求；（4分） 未配备老化设备的扣4分，配备老化设备但不能满足生产需要的扣2分，4分扣完为止。  
  整机测试区域要有空调。（4分） 整机测试区域未配备空调的扣4分。  

四
检
测
设
备
（28分）

四
检
测
设
备
（28分） 1. 通用电器仪表（6位半以上数字电压表（准确度优于1μν、示波器、调压器、泄漏电流测试仪、绝缘强度测试仪、绝缘电阻测试仪）
2. 电子元器件（电阻、电容、电感等）老化与检测装置
3. 电路板组件检验装置
4. 标准砝码：M1级以上、量程覆盖最大称量的标准砝码和能测数字示值化整误差的0.1e的小片砝码多个
5. 高低温性能试验箱
6. 恒温恒湿箱
7. 耐久性检测设备
8. 外购称重传感器的，要有传感器检测装置
9. 键盘耐久性检测设备 是否具有（6位半以上、优于1μV）数字电压表；是否具有示波器、调压器、泄漏电流测试仪、绝缘强度测试仪、绝缘电阻测试仪等通用电器仪表；（6分） 通用类计量器具缺少一类扣2分， 6分扣完为止。  
  应具有电子元器件（电阻、电容、电感等）的老化与检测装置；（4分） 未配备电子元器件（电阻、电容、电感等）的老化与检测装置的扣4分。  
  应具有电路板组件检验装置保证电路板质量；（4分） 未配备电路板组件检验装置的扣4分  
  自备标准砝码：M1级以上、量程覆盖最大称量的标准砝码和能测数字示值化整误差的0.1e的小片砝码多个；（4分） 配备砝码不能满足要求的扣4分  
  应配备高低温性能试验箱；（4分） 未配备高低温性能试验箱的扣4分  
  应配备恒温恒湿箱；（4分） 未配备恒温恒湿箱扣4分  
  应配备耐久性检测设备；（4分） 未配备耐久性检测设备扣4分  
  ★外购称重传感器的，要有传感器检测装置；（4分） 外购称重传感器的，未配备传感器检测装置的扣4分  
  应配备键盘耐久性检测设备；（4分） 未配备键盘耐久性检测设备的扣4分  
五
软
件
管
理
（5分） 1. 电子计价秤软件管理能力；
2. 软价擦写装置； 是否有电子计价秤软件的管理能力；（3分） 没有软件管理能力的扣3分  
  是否配备电子计价秤内置软件擦写装置。（2分） 未配备电子计价秤内置软件擦写装置的扣2分  
总分
100分 检查得分： 评价结论：□A类 □B类 □C类
注：1. 检查情况应如实反应企业现有状况。
2. 检查总分为100分，检查得分为总分减去扣分。得分在90分以上的（含90分）为A类， 60-90分（含60分）为B类，低于60分为C类。
3. 对于★项不符合或者制造带有作弊功能的电子计价秤的，直接划入C类管理。
检查组成员（签字）：                        检查日期：              被检查单位负责人（签字）：                  职务：
 
附件3
电子计价秤销售企业管理档案和联系卡
档案编号：
企业名称（经销人姓名） 
联系电话 
经销地址 
销售电子计价秤基本情况统计 序号 生产单位 许可证编号 品牌 型号、规格
     
     
     
     
     
     
     
质监局举报投诉电话 12365
质监局咨询服务电话 （各地计量处（科）、计量所电话）

 
附件4
2009年全国电子计价秤专项整治情况统计表
序号 电子计价秤生产企业 电子计价秤销售企业 电子计价秤修理企业 集贸市场、餐饮店在用电子计价秤
 专项整治前获证企业数 检查企业生产条件 依法查处无证企业数 专项整治后获证企业数 查处计量违法案件数 检查总数 查处计量违法案件数 检查总数 依法查处无证企业数 查处计量违法案件数 检查集贸市场、餐饮店总数 检查电子计价秤总数 查处计量违法案件数
  A类 B类 C类   作弊 其他  作弊 其他   作弊 其他   作弊 其他
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
 
附件5

需报送企业名单

1．依法查处的无制造计量器具许可证的电子计价秤生产企业名单
2．依法查处的无修理计量器具许可证的电子计价秤修理企业名单
3．依法查处的作弊电子计价秤生产企业名单
4．依法查处的作弊电子计价秤销售企业名单
5．依法查处的利用修理之便对电子计价秤加装作弊装置的电子计价秤修理企业名单
6．产品质量监督抽查不合格的电子计价秤生产企业名单