365体育投注：人民政府办公室365滚球盘:印发365体育投注：旅游项目建设三年推进计划（2014-2016）的通知

各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
　　经市政府研究同意，现将《365体育投注：旅游项目建设三年推进计划（2014-2016）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实，进一步加大旅游项目建设的推进力度，采取有效措施，确保完成目标任务。

                                                   365体育投注：人民政府办公室
                                                      2014年12月1日

                                      365体育投注：旅游项目建设三年推进计划（2014—2016)
　　旅游景区是旅游业发展的龙头，加快推进景区项目建设是我市旅游业实现新的更大发展的根本途经。根据市委、市政府《365滚球盘:加快发展旅游业的意见》(盐发〔2014〕9号)，结合我市实际，特制定365体育投注：旅游项目建设三年推进计划（2014-2016）。
　　一、指导思想
　　以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指引，抢抓江苏沿海开发和长三角一体化发展两大国家战略机遇，按照“沿海当先、苏北领先、全省争先”要求，以发展生态旅游、休闲旅游为重点，强化规划引领，突出核心景区建设，加快产业融合发展，创新发展体制机制，着力推进重点旅游项目建设，努力建成一批在全省具有规模、特色鲜明、影响广泛的精品景区和一日游、二日游特色线路，着力打造“东方湿地、鹤鹿故乡、银滩海韵、水绿盐城”城市形象，为加快建设中国东部沿海重要的旅游城市、国际湿地生态休闲旅游目的地奠定良好基础。
　　二、主要目标
　　按照全市旅游业发展目标定位要求，大力推进旅游景区项目建设，争取到2016年，完成旅游建设项目73个，实现总投资569.18亿元，促进旅游发展质量进一步提高。全市国家4A级以上旅游景区数量比2013年翻一番，其中国家5A级旅游景区1-2家；省级旅游度假区达到5家；省四星级乡村旅游点18家，各类农业休闲和乡村旅游点200家以上。
　　三、重点任务
　　大力实施旅游项目建设九项工程：
　　(一)申报世界自然遗产工程。实施沿海湿地申报世界自然遗产工程项目，以珍禽保护区、麋鹿保护区为主体，以沿海湿地为载体启动申报世界自然遗产。完成总投资5.6亿元。
　　(二)大湿地景观带建设工程。实施沿海湿地旅游经济区、大丰幸福公社、丹顶鹤旅游小镇、228国道旅游景观带、东台黄海森林公园等5个旅游项目，完成总投资59.08亿元。大丰幸福公社建成融快乐运动、生态旅游、康体养生、休闲度假、商务会议、森林文化教育等功能于一体的综合性旅游休闲目的地。东台黄海森林公园创建为国家级森林公园。
　　(三)城市中心核心景观建设工程。实施大洋湾休闲运动园区、盐城卡迪欢乐世界、365体育投注：环保文化体验中心等3个旅游项目，完成总投资18.3亿元。大洋湾休闲运动园区要加快建设杂技博物馆、淮剧博物馆等非物质文化遗产展示景观，打造环湖人文景观带，创建国家4A级景区。
　　(四)沿海港城休闲旅游建设工程。实施东台沿海旅游经济区、大丰港蓝色旅游度假区等5个旅游项目，完成总投资127.8亿元。东台沿海旅游经济区重点建设风光渔观光基地、龙王古寺与沿海佛教文化园等项目，打造省级旅游度假区。大丰港蓝色旅游度假区重点建设海盗王国、海洋世界、珍禽园、熊猫馆、日月湖慢城、威尼斯人美食街等项目，争创省级旅游度假区。
　　(五)湿地文化旅游整合提升工程。实施东台永丰林农业生态园、南黄海青纱湿地公园等8个旅游项目，完成总投资40.7亿元。东台永丰林农业生态园重点建设温泉疗养基地、婚纱摄影基地、四星级会务接待中心等项目，争创国家4A级旅游景区和国家湿地公园。
　　(六)特色旅游主题文化建设工程。实施东台西溪旅游文化景区、中国知青文化园等9个旅游项目，完成总投资116.4亿元。东台西溪景区建设集旅游景观、休闲娱乐、民俗展示、佛教文化、商贸服务和良好人居环境于一体的国家4A级旅游景区。中国知青文化园建设知青文化村、上海知青纪念馆、中国知青博物馆、知青影视文化基地和长三角青少年教育基地，打造国内知名的知青主题文化园和国家4A级旅游景区。
　　(七)里下河湖荡湿地休闲提升工程。实施大纵湖湿地旅游度假区、阜宁金沙湖旅游度假区、建湖九龙口旅游度假区等7个旅游项目，完成总投资79亿元。大纵湖争创国家5A级旅游景区，金沙湖建成全国最具特色的淡水沙滩休闲度假胜地，九龙口争创国家4A级景区和省级旅游度假区。
　　(八)黄河故道旅游开发工程。实施滨海黄河故道生态大观园、滨海黄河古道雪海景区、阜宁黄河故道乡村旅游区、响水古云梯关黄河故道旅游区等4个旅游项目，完成总投资19亿元。响水古云梯关黄河故道旅游区重点建设抗倭要塞遗址公园、湿地森林度假区等项目，打造“海关故道，湿地之源”品牌。
　　(九)美丽乡村旅游提升工程。实施365体育投注：世界之窗现代农业示范园区等30个旅游项目，总投资103.3亿元。加快培育大丰恒北村等“十大精品旅游乡村”，完善提升东台西溪植物园、大丰新丰荷兰花海生态园等“20个休闲观光农园”，争取每个县（市、区）都有特色鲜明、规模较大、吸引力较强的休闲农业与乡村旅游精品线路。
　　四、保障措施
　　(一)加强组织领导。强化政府领导，建立健全主要领导负总责、分管领导具体负责、项目主体各负其责的工作机制，加强督查考核，强势组织、强力推进。
　　(二)落实工作责任。各地和市各相关部门单位要围绕目标任务，按照各自职能和工作职责，制定项目建设推进工作方案，明确年度工作计划，强化绩效管理，确保年度和三年目标任务的完成。
　　(三)严格量化考核。积极发挥考核导向作用，严格考核，将考评结果纳入全市年度目标绩效考核。各地要建立推进旅游项目建设目标责任制，纳入年度目标工作任务，加大考核力度。
　　(四)创新推进机制。要以抓工业项目招商的力度推进旅游招商，用抓工业项目建设的力度，扎实推进旅游项目建设。鼓励国际资本、民间资本和社会资本投资旅游业，引导各级政府投资平台投资或参与重大旅游项目建设。
    (五)强化政策支持。各地要设立旅游发展专项引导资金，并根据财力增长逐年增加。加大要素保障，实施积极的旅游用地政策，优先安排旅游项目贷款资金。对重点旅游项目实行“一项一策”，简化审批流程，落实土地、税收、规费等优惠政策。

     附件：365体育投注：旅游项目建设三年（2014—2016）推进计划表.xls