365体育投注：旅游厕所建设管理三年行动计划
发布时间：2015-08-20 信息来源：市旅游局
为贯彻落实习近平总书记、江苏省委、省政府主要领导批示精神及国家、省旅游局365滚球盘:“旅游厕所革命”的有关文件精神，积极推进旅游公共服务“四大专项行动”，加快全市旅游厕所建设与改造，加强旅游厕所管理与维护，全面提升旅游业品质，不断满足广大游客需求，现制定我市旅游厕所建设管理三年行动计划如下：
一、目标要求
从2015年到2017年，通过政策引导、资金补助、标准规范等手段持续推进。三年内全市共新建、改扩建、创建A级旅游厕所1000座左右，其中各类景区约350座（新建120座、改扩建30座、提升创建200座），市、县（市、区）、重点乡镇交通集散点、旅游接待服务单位、重点休闲步行区约450座（新建180座、改扩建270座），对外开放的企事业单位提升创建约200座，实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标。
第一期目标(2015年2月一12月)：共新建和改扩建旅游厕所约360座，其中新建107座，改扩建118座，提升创建135座，使A级旅游景区、旅游干道、重要交通集散点(机场、火车站、汽车站、码头等)、重点特色景观镇（村）、最美乡村、重点乡村旅游点、重点旅游餐馆（星级农家乐）、重点旅游娱乐场所、重点休闲步行区的厕所数量充足、达到旅游厕所A级以上质量等级标准。大市区景区、城市公园、交通集散地及主要商业区周边、主要道路沿线城市公共厕所、部分对外开放企事业单位厕所达到旅游厕所A级以上质量等级标准。
第二期目标(2016年1月一12月)：共新建和改扩建旅游厕所约337座，其中新建110座，改扩建95座，提升创建132座，使旅游景区、主要旅游线路、大型交通集散点、特色景观镇（村）、最美乡村、主要乡村旅游点、大型旅游餐馆（农家乐）、大型旅游娱乐场所、大型休闲步行区等的旅游厕所数量充足、达到A级以上旅游厕所质量等级标准。县（市）城景区、城市公园、交通集散地及主要商业区周边、主要道路沿线城市公共厕所达到A级以上旅游厕所质量等级标准，新增部分企事业单位厕所达到A级以上旅游厕所质量标准并对外开放。
第三期目标(2017年1月一12月)：共新建和改扩建旅游厕所约303座，其中新建83座，改扩建87座，提升创建133座，使旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、乡村旅游点、旅游餐馆（农家乐）、旅游娱乐场所、休闲步行区等的旅游厕所数量充足、达到A级以上旅游厕所质量等级标准。旅游特色乡镇（村）景区、市民公园、交通集散地及主要商业区周边、主要道路沿线、对外开放的企事业单位公共厕所达到A级以上旅游厕所质量等级标准。
二、工作重点
1.切实做好旅游厕所规划和设计。制定旅游厕所规划和实施计划，通过法律程序赋予旅游厕所规划法律依据，将旅游厕所纳入政府基础设施建设规划，并与地方财政有效衔接，统筹安排、分步实施。坚持科学规划、合理布局，新建和改扩建数量要与游客规模成比例，根据旅游厕所标准和实际情况，宜改则改、宜建则建，力求数量与质量、实用与美观的协调。旅游厕所的设计要体现旅游视野，符合现代时尚、方便实用、节能节水、保护环境等要求，体现人性化，方便游客。要与周围环境和谐，体现地方特色、文化品位和旅游吸引力。组织参加旅游厕所设计大赛，推进旅游厕所设计水平的提高。
2.加快旅游厕所的建设与改造。旅游厕所是旅游公共服务设施，也是地方重要的基础设施，各级政府要发挥主体作用，相关部门要做好旅游集散点、休闲步行区及旅游交通线路沿线旅游厕所规划建设工作，推进高速公路服务区、旅游公路沿线加油站厕所改善卫生状况，提升服务质量，鼓励和推进有条件的社会企事业单位内部厕所对外开放。相关旅游单位、经营户要做好旅游景区、乡村旅游点、宾馆饭店、旅游餐饮点（农家乐）、旅游购物场所旅游厕所建设工作。旅游厕所建设要符合相关建设标准，注重设施完备、功能实用、通风良好、清洁卫生，杜绝豪华建设，建筑主体材料及装饰鼓励选用环保建筑材料，主体建筑与供电、供水、排污、环保等公用设施相衔接，做好指示牌等附属设施建设。
3.把握旅游厕所的标准和要求。国家最新修订的《旅游厕所质量等级的划分与评定》更加强调环保节能、结构合理、功能实用、服务完善，将旅游厕所等级从低到高划分为1A、2A、3A。新标准是国家旅游局“旅游厕所革命”的行动指南，也是我市旅游厕所建设提升的标准和要求。要强化标准的学习宣传，抓好旅游厕所的达标创建。通过三年努力，实现全市旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区及对社会开放的企事业单位厕所全部达到1A级以上旅游厕所标准；新建厕所原则上全部达到2A级以上旅游厕所标准。新创建3A级以上景区和4星级乡村旅游点旅游厕所100%要达到1A级旅游厕所标准，创建4A级景区和省级旅游度假区的，2A级旅游厕所占比不少于总数的50%，创建5A级景区和国家级旅游度假区的，旅游厕所100%要达到2A级标准，其中3A级旅游厕所要达三分之二以上。
4.强化旅游厕所的管理和维护。旅游厕所“三分建设、七分管理”，要建立健全旅游厕所管理工作机制，探索旅游厕所管理模式，加强对旅游厕所的管理，保证厕所外观整洁、内部干燥、干净、无异味。积极探索“以商管厕、以商养厕”机制，鼓励企业和社会团体积极参与厕所建设、管理。景区内厕所要与景区内经营服务项目结合，休闲步行街区厕所与商铺、摊位挂钩，探索引进专业化厕所管理公司进行品牌化、规模化、专业化管理，强化旅游厕所管理和维护，不断提高服务水平。
三、保障措施
1.加强组织领导。全市旅游厕所优化提升工作在市旅委会统一组织协调下，按照“谁主管、谁建设；谁建设、谁管理；谁管理、谁维护”的原则，实行部门分工负责制，市旅游局牵头负责旅游景点和旅游饭店旅游厕所，市城管局牵头负责城市旅游厕所，市建设局牵头负责所属公园旅游厕所及重点特色景观镇（村）旅游厕所，市交通局牵头负责交通集散场所，国道服务区旅游厕所，市商务局牵头负责重点休闲步行街区、商业集聚区、省道加油站旅游厕所，市农委牵头负责最美乡村旅游厕所，市文广新区牵头所辖景区及重点娱乐场所旅游厕所的建设与推进工作，市教育、城管、工商、机关事务管理等部门负责推进有条件的社会企事业单位内部厕所提升创建并对外开放，各县（市、区）政府牵头负责推进辖区内旅游厕所新建、改扩建及提升创建工作。各地、各单位要高度重视，切实把这项工作摆上重要位置，加强组织领导，建立目标责任制，明确专人专抓，全力组织推进。
2.加大政策扶持。加大政府引导、市场运作力度，创新机制、多元配置，多渠道、多形式筹措资金。在积极争取上级财政资金支持的同时，本级财政要加大对旅游厕所建设管理行动的支持力度，出台引导政策，鼓励民间资本投入旅游厕所领域。有关部门要在旅游厕所用地审批、配套设施建设方面给予政策支持，在用电、用水等方面给予优惠，要将旅游厕所建设管理行动纳入文明城市创建活动中。
3.强化舆论宣传。新闻单位要加强对旅游厕所革命的宣传，把厕所革命作为推进旅游文明和社会文明的重要突破口，加强宣传引导，总结推广典型，推动形成浓郁的工作氛围和强大的工作合力。通过视频、图片和标语等多种宣传媒介，教育引导广大游客和人民群众树立良好生活习惯，自觉爱护厕所设备设施，形成良好健康的厕所文化。积极倡导社会经营单位和机关企事业单位厕所向广大游客免费开放，鼓励各界人士为厕所建设管理建言献策，形成全社会关注推动厕所革命的氛围。
4.强化督查考核。各地、各单位要将旅游厕所建设任务纳入年度考核工作目标，要将旅游厕所建设管理与新型城镇化、新农村建设统筹部署，将新建、改扩建、提升创建A级旅游厕所作为文明城市创建考核的重要内容，并纳入全市年度旅游工作单项奖考核，对未完成目标任务的县（市、区）实行综合先进“一票否决”。在旅游发展基金使用上对完成情况较好的部门单位给予奖励，加大督查考核力度，确保全市旅游厕所建设管理工作取得实实在在的成效。
附： 1、2015-2017年365体育投注：旅游厕所新建、改扩建、提升
创建计划汇总表
一、目标要求
从2015年到2017年，通过政策引导、资金补助、标准规范等手段持续推进。三年内全市共新建、改扩建、创建A级旅游厕所1000座左右，其中各类景区约350座（新建120座、改扩建30座、提升创建200座），市、县（市、区）、重点乡镇交通集散点、旅游接待服务单位、重点休闲步行区约450座（新建180座、改扩建270座），对外开放的企事业单位提升创建约200座，实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标。
第一期目标(2015年2月一12月)：共新建和改扩建旅游厕所约360座，其中新建107座，改扩建118座，提升创建135座，使A级旅游景区、旅游干道、重要交通集散点(机场、火车站、汽车站、码头等)、重点特色景观镇（村）、最美乡村、重点乡村旅游点、重点旅游餐馆（星级农家乐）、重点旅游娱乐场所、重点休闲步行区的厕所数量充足、达到旅游厕所A级以上质量等级标准。大市区景区、城市公园、交通集散地及主要商业区周边、主要道路沿线城市公共厕所、部分对外开放企事业单位厕所达到旅游厕所A级以上质量等级标准。
第二期目标(2016年1月一12月)：共新建和改扩建旅游厕所约337座，其中新建110座，改扩建95座，提升创建132座，使旅游景区、主要旅游线路、大型交通集散点、特色景观镇（村）、最美乡村、主要乡村旅游点、大型旅游餐馆（农家乐）、大型旅游娱乐场所、大型休闲步行区等的旅游厕所数量充足、达到A级以上旅游厕所质量等级标准。县（市）城景区、城市公园、交通集散地及主要商业区周边、主要道路沿线城市公共厕所达到A级以上旅游厕所质量等级标准，新增部分企事业单位厕所达到A级以上旅游厕所质量标准并对外开放。
第三期目标(2017年1月一12月)：共新建和改扩建旅游厕所约303座，其中新建83座，改扩建87座，提升创建133座，使旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、乡村旅游点、旅游餐馆（农家乐）、旅游娱乐场所、休闲步行区等的旅游厕所数量充足、达到A级以上旅游厕所质量等级标准。旅游特色乡镇（村）景区、市民公园、交通集散地及主要商业区周边、主要道路沿线、对外开放的企事业单位公共厕所达到A级以上旅游厕所质量等级标准。
二、工作重点
1.切实做好旅游厕所规划和设计。制定旅游厕所规划和实施计划，通过法律程序赋予旅游厕所规划法律依据，将旅游厕所纳入政府基础设施建设规划，并与地方财政有效衔接，统筹安排、分步实施。坚持科学规划、合理布局，新建和改扩建数量要与游客规模成比例，根据旅游厕所标准和实际情况，宜改则改、宜建则建，力求数量与质量、实用与美观的协调。旅游厕所的设计要体现旅游视野，符合现代时尚、方便实用、节能节水、保护环境等要求，体现人性化，方便游客。要与周围环境和谐，体现地方特色、文化品位和旅游吸引力。组织参加旅游厕所设计大赛，推进旅游厕所设计水平的提高。
2.加快旅游厕所的建设与改造。旅游厕所是旅游公共服务设施，也是地方重要的基础设施，各级政府要发挥主体作用，相关部门要做好旅游集散点、休闲步行区及旅游交通线路沿线旅游厕所规划建设工作，推进高速公路服务区、旅游公路沿线加油站厕所改善卫生状况，提升服务质量，鼓励和推进有条件的社会企事业单位内部厕所对外开放。相关旅游单位、经营户要做好旅游景区、乡村旅游点、宾馆饭店、旅游餐饮点（农家乐）、旅游购物场所旅游厕所建设工作。旅游厕所建设要符合相关建设标准，注重设施完备、功能实用、通风良好、清洁卫生，杜绝豪华建设，建筑主体材料及装饰鼓励选用环保建筑材料，主体建筑与供电、供水、排污、环保等公用设施相衔接，做好指示牌等附属设施建设。
3.把握旅游厕所的标准和要求。国家最新修订的《旅游厕所质量等级的划分与评定》更加强调环保节能、结构合理、功能实用、服务完善，将旅游厕所等级从低到高划分为1A、2A、3A。新标准是国家旅游局“旅游厕所革命”的行动指南，也是我市旅游厕所建设提升的标准和要求。要强化标准的学习宣传，抓好旅游厕所的达标创建。通过三年努力，实现全市旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区及对社会开放的企事业单位厕所全部达到1A级以上旅游厕所标准；新建厕所原则上全部达到2A级以上旅游厕所标准。新创建3A级以上景区和4星级乡村旅游点旅游厕所100%要达到1A级旅游厕所标准，创建4A级景区和省级旅游度假区的，2A级旅游厕所占比不少于总数的50%，创建5A级景区和国家级旅游度假区的，旅游厕所100%要达到2A级标准，其中3A级旅游厕所要达三分之二以上。
4.强化旅游厕所的管理和维护。旅游厕所“三分建设、七分管理”，要建立健全旅游厕所管理工作机制，探索旅游厕所管理模式，加强对旅游厕所的管理，保证厕所外观整洁、内部干燥、干净、无异味。积极探索“以商管厕、以商养厕”机制，鼓励企业和社会团体积极参与厕所建设、管理。景区内厕所要与景区内经营服务项目结合，休闲步行街区厕所与商铺、摊位挂钩，探索引进专业化厕所管理公司进行品牌化、规模化、专业化管理，强化旅游厕所管理和维护，不断提高服务水平。
三、保障措施
1.加强组织领导。全市旅游厕所优化提升工作在市旅委会统一组织协调下，按照“谁主管、谁建设；谁建设、谁管理；谁管理、谁维护”的原则，实行部门分工负责制，市旅游局牵头负责旅游景点和旅游饭店旅游厕所，市城管局牵头负责城市旅游厕所，市建设局牵头负责所属公园旅游厕所及重点特色景观镇（村）旅游厕所，市交通局牵头负责交通集散场所，国道服务区旅游厕所，市商务局牵头负责重点休闲步行街区、商业集聚区、省道加油站旅游厕所，市农委牵头负责最美乡村旅游厕所，市文广新区牵头所辖景区及重点娱乐场所旅游厕所的建设与推进工作，市教育、城管、工商、机关事务管理等部门负责推进有条件的社会企事业单位内部厕所提升创建并对外开放，各县（市、区）政府牵头负责推进辖区内旅游厕所新建、改扩建及提升创建工作。各地、各单位要高度重视，切实把这项工作摆上重要位置，加强组织领导，建立目标责任制，明确专人专抓，全力组织推进。
2.加大政策扶持。加大政府引导、市场运作力度，创新机制、多元配置，多渠道、多形式筹措资金。在积极争取上级财政资金支持的同时，本级财政要加大对旅游厕所建设管理行动的支持力度，出台引导政策，鼓励民间资本投入旅游厕所领域。有关部门要在旅游厕所用地审批、配套设施建设方面给予政策支持，在用电、用水等方面给予优惠，要将旅游厕所建设管理行动纳入文明城市创建活动中。
3.强化舆论宣传。新闻单位要加强对旅游厕所革命的宣传，把厕所革命作为推进旅游文明和社会文明的重要突破口，加强宣传引导，总结推广典型，推动形成浓郁的工作氛围和强大的工作合力。通过视频、图片和标语等多种宣传媒介，教育引导广大游客和人民群众树立良好生活习惯，自觉爱护厕所设备设施，形成良好健康的厕所文化。积极倡导社会经营单位和机关企事业单位厕所向广大游客免费开放，鼓励各界人士为厕所建设管理建言献策，形成全社会关注推动厕所革命的氛围。
4.强化督查考核。各地、各单位要将旅游厕所建设任务纳入年度考核工作目标，要将旅游厕所建设管理与新型城镇化、新农村建设统筹部署，将新建、改扩建、提升创建A级旅游厕所作为文明城市创建考核的重要内容，并纳入全市年度旅游工作单项奖考核，对未完成目标任务的县（市、区）实行综合先进“一票否决”。在旅游发展基金使用上对完成情况较好的部门单位给予奖励，加大督查考核力度，确保全市旅游厕所建设管理工作取得实实在在的成效。
附： 1、2015-2017年365体育投注：旅游厕所新建、改扩建、提升
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