为进一步推动严格规范公正文明执法，近日我市出台了《365体育投注：全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》（以下简称《实施方案》）。现简要解读如下：

《实施方案》主要内容分为五部分，分别为指导思想、基本原则、工作目标、工作任务和保障措施。其中，工作任务是整个《实施方案》的最核心部分，包括以下内容：

一是全面推行行政执法公示制度。具体包括以行政执法事前公示、政府365体育投注、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作为主要内容的事前公开；以全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度为主要内容的事中公开；以建立健全行政执法决定365体育投注发布、撤销和更新机制，接受社会监督为主要内容的事后公开。

二是全面推行执法全过程记录制度。具体包括规范文字记录，统一行政执法文书格式文本，全面规范行政执法用语，统一行政执法案卷评查标准；推行音像记录，根据行政执法行为的不同类别、阶段、环节，采用相应音像记录形式；严格归档管理，完善执法案卷管理制度，建立健全数字化记录信息归档管理制度。

三是全面推行重大执法决定法制审核制度。具体包括加强法制审核队伍建设，原则上各级行政执法机关的法制审核人员不得少于本单位执法人员总数的5%，各级行政执法机关要将法制审核人员基本信息向同级司法行政机关报送备案；规定了必须进行法制审核的5种情形；法制审核要形成具体的书面审核意见；各级行政执法机关主要负责人是推动落实本机关重大执法决定法制审核制度的第一责任人等内容。

四是全面加强行政执法信息化建设。具体包括加强信息化平台建设，实现对行政执法活动的即时性、过程性、系统性管理；推进信息共享，完善我市行政执法数据汇集和信息共享机制；强化智能应用，研究开发行政执法裁量智能辅助信息系统，逐步实现执法文书网上生成、执法规范精准推送、争议焦点自动提示、疑难案例网上探讨、执法数据高效共享。

此外，《实施方案》的附件部分用任务分解表的形式，对每一项工作任务的具体举措、责任单位和完成时限作了进一步的细化、明确。为了保证各项工作的顺利实施，《实施方案》中还规定了全面推行行政执法“三项制度”的组织领导、统筹衔接、培训宣传、督促检查、经费保障、队伍建设等保障性措施。

通过《实施方案》的出台和有效实施，在全市各级行政执法机关全面推行“三项制度”，各类行政执法行为得到严格规范。预计到2020年底，全市各级行政执法机关实行“三项制度”可达到100%，将为建设“强富美高”新盐城提供有效法治保障。