365体育投注：体育局365滚球盘:印发《365体育投注：购买全民健身赛事活动服务的实施办法》（试行）的通知

 

 

 

 

 

 

 

 

各县（市、区）教育局（体育局）、市开发区、盐南高新区社事局、各体育社会团体：

现将《365体育投注：365滚球盘:购买全民健身赛事活动服务的实施办法》（试行）印发，请遵照执行。

 

 

                                 365体育投注：体育局

2019年12月9日

 

 

 

 

 

 

《365体育投注：365滚球盘:购买全民健身赛事活动服务的实施办法》（试行）

 

为规范政府购买全民健身赛事活动服务，提升全民健身赛事活动服务质量与效率，充分调动社会组织和社会力量参与全民健身赛事活动服务的积极性，加快我市全民健身事业的发展，推动全民运动健身模范市创建工作和高质量体育强市建设，根据江苏省人民政府办公厅365滚球盘:印发《江苏省完善促进消费体制行动方案（2019-2021年）的通知》苏政办发〔2019〕70号和盐城市人民政府办公室《365滚球盘:推进市级政府购买公共服务工作的意见》（盐政办发〔2014〕5号）文件精神，经研究，制定《365体育投注：365滚球盘:购买全民健身赛事活动服务的实施办法》（试行）。

一、购买主体

市级政府向社会力量购买全民健身赛事活动服务的主体是市级体育行政部门和参照公务员法管理、具有行政管理职能的事业单位。

二、承接主体

承接政府购买服务的主体包括依法在民政部门登记成立的社会组织以及依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。

承接政府购买服务的主体应具有独立承担民事责任的能力，具备提供服务所必需的设施、人员、专业技术和安全保障的能力，具有健全的内部治理结构、财务会计和资产管理制度，具有良好的社会和商业信誉，具有依法缴纳税收和社会保险的良好记录，具有良好的服务全民健身事业并符合登记管理部门依法认定的其他条件。承接主体的具体条件由购买主体会同财政部门根据购买服务项目的性质和质量要求确定。

三、购买内容

按照“受益广泛、群众急需、保障基本”的原则，突出公益性、普惠性、广泛性、参与性，重点购买各类全民健身赛事活动服务。

主要包括：

1、承办市级(含市级)以上的各级各类体育赛事（活动）；

2、组队参加省级（含省级）以上各级各类体育赛事（活动）；

3、全民健身相关项目的培训；

4、社会体育指导员等教育培训；

5、体育运动员、教练员、科研人员、管理人员、裁判员等的教育培训；

6、学校、企事业单位的体育设施向社会免费或低收费对外开放服务；

7、体育场馆的经营管理;

8、全民健身活动站（点）的管理；

9、国民体质测试;

10、体育中介服务；

11、支持长三角地区共同申办、承办国际、国内全民健身赛事活动，鼓励社会力量举办长三角全民健身赛事活动。

12、全民健身赛事活动服务的其他项目。

四、购买方式

根据政府购买全民健身赛事活动服务项目的特点和要求，选择不同的购买方式。

（一）凡是符合政府采购条件的购买全民健身赛事活动服务项目，均应纳入政府采购的范畴，严格按照《政府采购法》及相关法律法规组织采购。形式分为：公开招标、集中采购、分散采购。具体按照《365体育投注：财政局365滚球盘:印发365体育投注：市级政府集中采购目录的通知》（盐财购〔2019〕1号文）、《365体育投注：财政局365滚球盘:公开招标限额标准以下单一来源采购有关事项的通知》（盐财购〔2019〕2号文）、《365体育投注：财政局365滚球盘:印发365体育投注：市级政府分散采购管理办法的通知》（盐财购〔2017〕11号文）规定执行。

（二）购买主体根据省市相关的文件政策规定，对具有一定资质能够提供全民健身赛事活动服务的社会组织（社会力量），按照提供服务的数量、规模、质量、补贴标准及绩效评价结果可直接进行补助资金。被评定为3A以上等级的社会组织（社会力量）优先享受以奖代补的政策。

（三）按照市财政局365滚球盘:《365体育投注：市级政府购买公共服务实施细则（试行）》（盐财规〔2014〕7号）要求操作，工作程序包括：项目申报、项目审定、项目公布、项目实施（采购方式选择、采购项目公示、采购文件制定、采购活动组织、合同履约管理）绩效评价、资金管理。

五、购买数额

根据《365体育投注：人民政府365滚球盘:印发365体育投注：市级政府集中采购目录及限额标准的通知》（盐政发〔2017〕91号文）规定，市级政府购买全民健身赛事活动服务限额标准起点金额为：

（一）公开招标数额标准

货物和服务类单项或批量预算达到100万元及以上。

（二）集中采购数额标准

货物和服务类单项或批量预算达到100万元以下，20万元及以上。

（三）分散采购数额标准

货物和服务类单项或批量预算20万元以下。

六、项目实施

1、组织实施。社会组织（社会力量）按照合同约定履行义务，独立实施，按期完成。不得转包、分包，发现转包、分包的立即终止合同，并视情追究造成的损失和影响，购买主体按照合同约定督促社会组织（社会力量）的项目实施，项目实施结束一个月内进行绩效考核评价，建立社会组织（社会力量）的信用记录，并接受财政、审计、登记、业务部门的监管。

2、经费管理。社会组织（社会力量）应按照项目资金管理要求，单独核算，专款专用。项目资金不得用于项目以外的其它支出，不得以任何形式挤占、截留、挪用项目资金。

项目资金拨付，按双方达成的合同协议文本拨付资金。

全民健身赛事活动服务所需经费，从年度体育彩票公益金预算中列支。

七、强化监督

1、加强组织领导，健全工作机制。加强对政府购买全民健身赛事活动服务工作的领导，完善工作制度，确保工作规范有序开展。

局成立购买全民健身赛事活动服务领导小组及其办公室，负责具体实施。包括指导项目申报、组织专家评审、监督项目进度、开展绩效评价、核拨补助资金等。

2、严格监督管理，接受社会监督。领导小组牵头相关部门对社会组织（社会力量）提供的全民健身赛事活动服务进行全程跟踪监督，对项目实施情况进行绩效评价。

按照“公平、公正、公开”的原则将购买过程、评价结果向社会公布，接受社会监督。绩效评价优秀、服务项目执行情况好的社会组织（社会力量）将给予信用加分。对不能如期完成或完成质量较差、具有失信行为的社会组织（社会力量），除了依照合同约定进行处置之外，还可将单位记入不良行为诚信档案。