为全面落实淮河生态经济带发展规划任务，加快打造淮河生态经济带出海门户城市，近日我市出台《淮河生态经济带发展规划盐城行动计划》（以下简称《行动计划》）。

根据国家和省365滚球盘:淮河生态经济带有关专项规划及行动计划的编制要求，我市《行动计划》的篇章结构、目标任务与国家规划基本保持一致，并突出盐城重点。同时结合我市实际，初排了盐城重大项目、重点工程、重要事项以及国家级试点示范，明确了2019-2021年三年建设目标及责任单位。主要内容如下：

一、总体要求。构建“一带一区一轴”总体格局，推进“两海两绿”路径，坚持绿色发展，坚持改革创新，坚持开放带动，坚持协同推进，加快建设现代化经济体系，促进区域协同发展，提升中心城市能级，打造东部沿海发展质量高、活力强的蓝色增长极，建成“一带一路”开放的节点城市、河海联动开发的引领区域，推动高质量发展走在苏北苏中前列。到2035年，建成经济更加发达、社会更加和谐、文化更加繁荣、功能更加完善、环境更加优美的沿海中心城市，基本实现社会主义现代化。

二、打造绿色生态廊道。这部分提出建设沿淮生态屏障、严格水资源保护利用、推进生态保护修复、加强环境污染综合治理、建设环境保护机制等五项任务。重点建设江淮生态大走廊，打造沿海滩涂湿地生态走廊；严格实行水资源管理制度，强化水质目标刚性约束，提高用水效率和效益，科学合理利用河湖岸线资源；强化湿地生态系统保护，推进森林生态系统建设；加强水污染防治，推进大气污染防治，加强土壤污染防治，加强农村面源污染防治，加强固体废弃物污染防治；建立健全生态补偿机制。

三、构建现代化基础设施网络。这部分提出打造畅通高效淮河水道、健全立体综合交通网络、完善水利设施建设、完善现代化信息网络等四项任务。重点建设通江达海的航道网络，加快推进淮河出海二级航道、滨海港直连工程建设，促进港口合理布局，加快滨海港区30万吨级深水码头航道进程，建成河海联动集装箱运输体系；推进沿淮铁路建设，优化公路运输网络，完善航空运输网络，合理布局管道运输网络，完善交通集疏运系统；加快推进淮河入海水道二期工程等水利基础设施建设，推进信息网络建设。

四、推进产业转型升级。这部分提出大力发展优势特色产业、增强产业创新能力、提升农业发展质量、培育壮大现代服务业、促进产业有序转移与承接等五项任务。重点加快推动传统产业优化升级，打造沿淮汽车产业走廊，培育壮大战略性新兴产业，加快发展文化产业；协同推进产业技术创新，加快发展壮大新动能，创建国家创新型城市；构建现代农业产业体系，创建国家农村产业融合发展示范园；着力发展生产性服务业，提高生活性服务业品质，促进旅游业联动发展；促进产业集中布局，创新产业承接模式，依托滨海港工业园区，坚定不移走新型工业化道路，全力推进宝武钢铁、金光集团、国家电投、中海油等重特大项目建设，打造全国特大项目集中区资源综合利用循环经济样板。

五、统筹城乡发展。这部分提出促进各类城市协调发展、加快城乡融合发展、加大精准扶贫脱贫力度等三项任务。重点培育区域中心城市，加快建设盐城沿海中心城市和淮河区域中心城市，促进城市组团发展，引导特色小镇和小城镇健康发展；推进农业转移人口市民化，全力推进产业扶贫。

六、促进基本公共服务共建共享。这部分提出共同打造健康淮河、联手建设人才高地、加强文化传承保护和完善社会治理体制等四项任务。重点推动流域医疗卫生资源共享；共同开发人力资源；加强文化遗产保护，优化公共服务供给，促进公共文化服务提质增效；强化食品药品监管能力建设。

七、构建全方位开放合作新格局。这部分提出加快开放平台建设、拓展国际经贸合作等两项任务。重点加快推进滨海港工业园区、中韩（盐城）产业园等开放平台创新升级，营造优良营商环境，建设国家海洋经济发展示范区和河海联动开发示范区；积极参与“一带一路”建设，推动国际产能和装备制造合作。

八、保障措施。为确保各项目标任务落到实处，《行动计划》明确了四个方面保障措施。一是加强组织领导；二是建立推进机制；三是强化政策支持；四是严格督查考核，加强对重大项目、重点工程、重要事项和年度计划执行情况的跟踪分析，开展实施情况评估和绩效评价考核。本计划实施中涉及重大项目、重点工程和重要事项按规定程序报批。