365体育投注:印发2019年365体育投注:食品安全重点工作安排的通知

发布日期:2019-07-08 09:38 来源:市市场监督管理局办公室 浏览次数: 字体:[ ]

各县(市、区)人民政府,盐城经济技术开发区、盐南高新区管委会,市各有关部门和单位:

《2019年365体育投注:食品安全重点工作安排》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

365体育投注:人民政府办公室

2019年6月27日


2019年365体育投注:食品安全重点工作安排

为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实习近平总书记365体育投注:食品安全“四个最严”的要求,推进《中共中央国务院365体育投注:深化改革加强食品安全工作的意见》(中发〔2019〕17号)的实施,把保障食品安全作为一项重大的政治任务抓紧抓牢,聚焦食品安全领域突出问题,着力防范化解重大风险,确保全市食品安全态势继续稳中向好。根据市委市政府365体育投注:食品安全工作的部署要求,现就2019年全市食品安全重点工作作出如下安排:

一、健全工作制度,夯实食品安全监管基础

(一)推动食品安全党政同责工作制度建设。认真组织学习、宣传贯彻中办、国办《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,推动有关食品安全工作列入市、县党委常委会、政府常务会议内容,研究解决食品安全重点难点问题。(责任单位:各县(市、区)、市开发区、盐南高新区管委会,市食安委相关成员单位)依法依规制定地方食品安全监管事权清单。建立健全容错纠错机制,对做出突出贡献的单位和个人,按照有关规定给予表彰奖励。对没有履行职责的,按照有关规定严肃问责。各地区年底前向市委市政府报告食品安全工作情况。责任单位:各县(市、区)、市开发区、盐南高新区管委会)

(二)完善食安委工作制度。对市、县级食安委组成单位和成员进行调整,修改食安委工作规则和成员单位工作职责等文件,厘清工作职责,明确经费保障,建立通力合作、各司其职的工作机制。(责任单位:各县(市、区)、市开发区、盐南高新区管委会,市食安办)

(三)强化镇级食品综合协调机构建设。把提高镇(街道)食品安全治理能力作为今年工作的突破口,完善镇级食品安全信息报告、督查检查、业务培训、应急处置、宣传教育等制度。推动镇级食品安全检测能力建设,完成“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准中镇政府食品安全工作任务。(责任单位:各县(市、区)、市开发区、盐南高新区管委会)

(四)强化督查检查。组织对各地、市食安委相关单位食品安全工作进行督查。开展生猪屠宰和猪肉市场监管、校园食品安全专题督查等活动,完成省食安办、市政府交办的其他专项督查工作。(责任单位:市食安办)按照上级部署,做好全市政策性粮食质量大清查。(责任单位:各县(市、区)、市开发区、盐南高新区管委会,市发改委)

二、坚持标本兼治,开展食品安全综合整治

(五)加强源头治理。加强农用土壤污染状况详查,做好耕地土壤环境质量类别划分工作。推进农业生产全程标准化、全域绿色化和规模农业生产主体追溯全覆盖、监管全覆盖,提升农业标准应用率、生产过程合规率、质量追溯覆盖率、质量监管到位率,坚守质量兴农的安全底线。实施乡镇农产品质量监管服务提升行动,提高基层网格化监管能力,进一步推动强化各级农业部门监管责任落实。积极推进森林食品森林认证工作和森林生态标志产品认定工作。(责任单位:各县(市、区)、市开发区、盐南高新区管委会,市农业农村局)

(六)强化生产经营过程监管。认真落实《365体育投注:推进奶业振兴保障乳品质量安全的实施意见》(苏政办发〔2018〕93号)和《365体育投注:推进奶业振兴保障乳品质量安全的工作方案》(盐政办发〔2019〕17号),实施乳制品质量提升工程。(责任单位:各县(市、区)、市开发区、盐南高新区管委会,市食安委相关成员单位)组织开展兽用抗菌药使用减量化试点行动,有效控制兽药残留问题。深入推进生猪屠宰标准化建设,严格落实《365体育投注:加强牛羊家禽屠宰监督管理工作的通知》,2019年7月1日前关闭取缔不合格牛羊家禽屠宰场(点),全面实施牛羊家禽集中屠宰管理。(责任单位:各县(市、区)、市开发区、盐南高新区管委会,市农业农村局)开展食品小作坊提升行动,推动全市60%以上食品小作坊纳入登记管理。继续组织食用农产品批发市场提质工程,建立批发市场入场销售者档案,充分发挥快速检测作用。实施校园食品安全守护行动,推进全市学校食堂量化分级管理良好等级以上比例达100%。(责任单位:各县(市、区)、市开发区、盐南高新区管委会,市市场监管局)做好清真标志牌换发工作,加强流动穆斯林的服务和管理。(责任单位:市民宗局)

(七)开展专项整治。针对非法添加、违禁使用、制假售假等突出问题,继续开展农药残留、兽药残留、“瘦肉精”、生鲜乳、生猪屠宰、水产品“三鱼两药”、农资打假等专项整治活动。进一步做好非洲猪瘟疫情防控工作。(责任单位:各县(市、区)、市开发区、盐南高新区管委会,市农业农村局)继续加强食品、保健食品监督检查、生产许可质量跟踪监督,进一步加强婴幼儿辅助食品、肉制品、蜂产品、食用植物油、白酒及食盐质量安全监管。以鲜活水产品、畜禽肉产品等重点品种,以农村地区、城乡结合部、中小学校及其周边等重点区域,以食用农产品批发市场、冷藏冷库等重点业态,组织开展重点治理或专项治理,严厉打击各类违法违规经营行为。加强对校园及周边、养老机构、居家社区老年人、儿童福利机构、救助管理机构和托养机构的食品安全隐患排查及监管工作。落实“保健”市场百日整治行动要求,以批发市场、农村集市、大型超市、专卖店、药店、电商平台、电话营销等为检查重点,严厉打击假冒伪劣和非法添加、超批准范围宣传保健功能、声称疾病预防治疗功效等违法行为。(责任单位:各县(市、区)、市开发区、盐南高新区管委会,市市场监管局)

三、坚持底线思维,打击食品安全违法犯罪

(八)保持高压态势。持续组织开展食药打假“利剑”行动,定期挂牌督办食品安全大要案件,以问题为导向,组织区域性、方面性专项整治,着力解决行业性、内幕性“潜规则”问题。(责任单位:各县(市、区)、市开发区、盐南高新区管委会,市公安局、市食安委相关成员单位)深入开展打击走私“国门利剑2019”联合专项行动,加强对走私食品案件线索的移交接收和研判处置,严厉打击通过伪瞒报、串用配额、虚假核销等方式走私大米、小麦、玉米等农产品和食品的违法活动。针对近年来出现的食糖、冻品等食品偷运走私情况,组织开展联合执法,切断走私食品海上通道。(责任单位:盐城海关)

(九)强化行刑衔接。进一步推进食品安全行政执法与刑事司法衔接,积极推进日常监管、抽检监测和执法办案信息共享,加强大案要案联合查办督办力度,构建新型有效的线索转递、信息共享、案件移送、联合调查、技术支撑和信息发布前舆情评估等工作机制。(责任单位:市食安委相关成员单位)

四、建立长效机制,提升食品安全能力水平

(十)推动创建工作。积极推进农产品质量安全县(市、区)创建,配合做好农产品质量安全示范省创建工作。(责任单位:市农业农村局)巩固提升食品安全示范城市创建工作成果。在各地主动申报验收基础上,按照要求完成对第二批参创地区市级复核检查工作。开展餐饮质量安全提升工程,推动省级示范街(区)、示范店建设工作深入开展。(责任单位:各县(市、区)、市开发区、盐南高新区管委会,市市场监管局)

(十一)推进放管服。推进食品许可改革,对部分低风险食品生产许可探索“公开承诺”“先证后查”管理,在食品经营许可试点“告知承诺制”,优化小作坊准入服务,推进小餐饮备案管理。积极推行“双随机、一公开”工作,提升监管效能。(责任单位:各县(市、区)、市开发区、盐南高新区管委会,市审改办、市场监管局)

(十二)提升风险防控能力。组织开展食品及相关产品的监督抽查和风险监测。针对食品安全监管中出现的新业态、新模式、新技术,积极开展食品安全风险状况和关键风险点评估,创新监管方式。(责任单位:各县(市、区)、市开发区、盐南高新区管委会,市卫健委、市场监管局)食品抽检率达5批次/千人。(责任单位:各县(市、区)、市开发区、盐南高新区管委会)强化食品安全抽检监测工作,保证年度食品抽检监测任务完成率达到100%、抽检结果信息公示率100%、不合格食品核查处置率100%。(责任单位:各县(市、区)、市开发区、盐南高新区管委会,市市场监管局)继续开展食品安全标准跟踪评价工作,深化食品安全标准咨询服务工作。结合居民消费习惯,加强对地方特色食品的风险监测。(责任单位:各县(市、区)、市开发区、盐南高新区管委会,市卫健委)积极推广探索依托城市垃圾焚烧厂协同处理餐厨废弃物的工艺技术,新增餐厨废弃物无害化处理能力140吨/日。(责任单位:各县(市、区)、市开发区、盐南高新区管委会,市城管局)

五、加强科技支撑,推动食品安全监管信息化建设

(十三)推进“互联网+食品”监管。加快推进运用“互联网+”技术,进一步扩大“明厨亮灶”覆盖面,全市获证餐饮服务提供者“明厨亮灶”率达到27%,总数达6000家。积极推进学校食堂“明厨亮灶”工作,年底前实施率达85%以上,逐步实现学校食堂“明厨亮灶”全覆盖。加强网络餐饮服务第三方平台对入网餐饮服务提供者和平台代理机构的监管,平台分支机构备案率达到100%。推动实现“一网通办”“掌上办”,推进许可证照电子化应用。(责任单位:各县(市、区)、市开发区、盐南高新区管委会,市市场监管局)

(十四)加快追溯体系建设。深化食品安全电子追溯体系建设,推动肉制品覆盖60%、食用植物油覆盖70%,鼓励乳制品、白酒、食品添加剂生产企业在主导产品全覆盖的基础上扩大覆盖品种。(责任单位:市市场监管局)加强农产品质量追溯体系建设,农产品质量安全县、省级以上现代农业产业园区域内80%以上规模农业生产经营主体及产品实行追溯管理,到2022年,全市规模以上农业生产主体可追溯率达90%以上。建立农产品质量追溯与农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证、农业展会等“四挂钩”工作机制,加大对省追溯平台应用和推广力度,整体提高农产品质量追溯覆盖面,提升追溯产品影响力。运用移动支付、二维码等现代信息技术,积极推动追溯体系创新升级。探索构建覆盖兽药生产、经营、使用全链条二维码质量追溯体系。鼓励支持供应链核心企业向上下游延伸追溯链条,开展追溯体系建设示范创建,提升追溯成效。(责任单位:市农业农村局)

六、加快转型升级,促进食品产业高质量发展

(十五)提高供给质量。深入实施“增品种、提品质、创品牌”专项行动,推进食品工业结构调整和转型升级。鼓励企业参加省内科研院所与企业的食品科技成果对接活动,支持企业建设智能车间和智能工厂。(责任单位:市工信局)

(十六)加强冷链物流项目建设。督促各地加强对冷链物流项目建设的跟踪指导,按项目实施计划完成建设任务。积极推进列入重点冷链物流项目建设,督促重点项目快建成、早见效。(责任单位:市发改委)

七、以社会共治为目标,打造食品安全治理新格局

(十七)落实企业主体责任。生产经营者是食品安全的第一责任人,督促企业确保生产经营行为持续合法合规,开展“落实企业主体责任年”行动。(责任单位:市市场监管局)推动诚信建设,加大宣传贯彻食品工业企业诚信管理体系国家标准力度,组织开展诚信管理体系贯彻国标相关培训班,进一步提升地区和企业贯标对标积极性。指导诚信管理体系评价工作,加强地区、企业间建设经验交流。(责任单位:市发改委)加强对食品从业人员的培训,提高从业人员整体素质。(责任单位:市食安委相关成员单位)

(十八)开展食品安全科普宣传活动。充分利用报刊、广播、电影、电视、手机、网络新媒体等形式,在食品安全宣传周等活动期间,发挥高校、社会团体、食品安全专家等作用,针对媒体和群众关注的热点问题,组织有关专家及时回应社会关切,解答群众的咨询,传播食品安全方面的科学知识。充分发挥行业协会、专业合作社作用,规范和引导食品行业自律经营。(责任单位:市食安委相关成员单位)继续开展创建健康促进学校活动,把食品安全纳入创建健康促进学校和学校健康教育宣传的重要内容。(责任单位:市教育局、卫健委、市场监管局)

(十九)畅通举报投诉渠道。统一维权服务平台,切实提高处置效能。进一步健全举报奖励制度,畅通投诉渠道,落实投诉举报奖励,鼓励消费者投诉举报。(责任单位:市食安委相关成员单位)


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