《365体育投注：先锋大岛组团控制性详细规划修编》批前征求公众意见

365体育投注：经济快速增长，对城市提出了包括产业、居住、服务、配套等设施及用地的新需求，随着经济产业进一步的发展，城市化率的进一步提升，盐城城市空间与用地面对新的发展挑战。

先锋大岛组团棚户区改造工程已经基本完成，棚户区拆迁后的大片土地急需开发建设，而原有的规划，已经完全不能指导该地区的城市建设，特编制《365体育投注：先锋大岛组团控制性详细规划修编》。

目前《365体育投注：先锋大岛组团控制性详细规划修编》成果已编制完成，为提高规划成果质量，确保规划的科学性、前瞻性、可行性，为先锋大岛组团的城市建设和经济发展提供规划依据，现将《365体育投注：先锋大岛组团控制性详细规划修编》成果主要内容和相关规划图予以公布，征求社会公众意见，欢迎广大市民通过以下途径和方式对《365体育投注：先锋大岛组团控制性详细规划修编》提出宝贵的意见和建议：

一、规划简介

1、规划范围

本次规划范围：北起新洋港，南至蟒蛇河-越河，东至串场河，西到蟒蛇河，总面积为2.69平方公里。

2、规划依据

（1）中华人民共和国城乡规划法（2019修正）；

（2）《城市规划编制办法》（2006年）；

（3）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）；

（4）《城市居住区规划设计规范》GB50180-93（2018修改）；

（5）《江苏省城乡规划条例》（2010年）

（6）《江苏省城市规划管理技术规定》（2011版）；

（7）《江苏省控制性详细规划编制导则》（2012修订）

（8）《365体育投注：城市总体规划（2013-2030）》（2017年修改版）；

（9）《365体育投注：国民经济和社会发展第十三个五年规划》；

（10）《365体育投注：沿海开发战略规划》；

（11）《365体育投注：城市综合交通规划（2013-2030）》；

（12）《365体育投注：教育布点专项规划》；

（13）《365体育投注：先锋大岛组团控制性详细规划》（2006年）

（14）《盐城先锋生态组团概念规划及城市设计》（2017年）

（15）《365体育投注：老城中心拓展区（先锋大岛）城市设计》（2020年）

（16）《365体育投注：亭湖区旧城改造研究（03号街区）》（2020年）

（17）本区域已经批准的其他各项规划；

（18）国家、省、市颁布的其它相关法规、技术标准。

3、规划原则

（1）延续性原则

以《365体育投注：城市总体规划（2013-2030）》（2017年修改版）为依据，并结合现状调研分析与相关规划研究，对下一层次的详细规划及建筑设计作出指引，优化地区环境，改善城市品质，保证规划区内建设的有序性。

（2）可操作性原则

控制性详细规划既是土地利用和开发建设的空间安排与控制，也是开发建设和管理的具体依据，规划从全局利益出发，在体现上一层次规划意图的基础上进行用地功能布局细化以及局部调整。充分发挥本次规划在土地出让过程中的积极引导作用。规划区各项功能的土地利用和安排，既有原则、又具有一定的弹性，满足开发建设与规划管理的需要。

（3）统筹性原则

优化空间布局，以创造优美的城市空间为出发点，从城市设计的角度综合调整土地利用规划，并根据现有地形地貌进行城市竖向设计。统筹考虑，形成配套完善、功能设施合理的公共设施体系，健全社区服务体系。

（4）生态性原则

积极保护生态环境，坚持可持续发展的原则，实现人工环境和自然环境的和谐共处，并以高质量生态空间提升城市环境质量，营造出良好的环境景观，形成具有特色居住、特色交通和特色环境的现代化生态型新城市，最终增加城市土地的经济价值。

（5）弹性原则

注重规划的弹性原则，强调规划的前瞻性与灵活性，充分发挥城乡规划宏观计划统筹安排的优势，结合市场经济自觉自发微观调整的特点。在规划方法上强调空间设计与经济分析同时深入，实现空间与功能的完美匹配。

4、规划目标

基于基地的优势与面临的挑战，结合盐城城市发展的需求，提出基地主要的规划目标与担当。

（1）老城层面

——促进旧城更新、综合提升老城中心能级

（2）中心城区层面

——打造发展引擎、带动老城西北片区发展

（3）市域层面

——完善城市结构、辐射带动北部县市发展

5、功能定位

规划先锋大岛组团功能定位：盐城中央活力岛（CAZ），盐城城市建设的示范区。

6、人口规模

规划区规划人口约3.2万人。

7、规划结构

规划形成“四核三轴，环网筑城”的空间布局结构。

四核：结合功能布局和城市设计，沿小海路打造商务核，瓢城及周边构建文旅核，沿西环路建设商业核，开创路以西形成生态核。

中央商务轴：以现代商务、金融、办公功能为主，服务中心城区及北部五县市；

老城联系轴：以建军路为轴串联老城、活力岛及城北居住组团；

慢享商业轴：以高端体验、沉浸式商业功能为主，服务中心城区及北部五县市；

滨水休闲环：以生态观光、水岸互动、文化体验为特色，服务老城及西北片区；

绿色慢行网：以宜居生活、健身休闲为特色，服务片区内部

8、土地利用规划

（1）居住用地

规划居住用地面积为61.02公顷，占规划城市建设用地的31.39%。其中，二类居住用地38.08公顷，占规划城市建设用地的19.59%；幼托用地2.03公顷，商住混合用地20.91公顷，占规划城市建设用地的10.76%。

按照用地布局结构，规划形成2个居住社区，共包含4个基层社区。

（2）幼儿园规划

规划新建4所幼儿园。

（2）行政办公用地

规划行政办公用地0.5公顷，占城市建设用地的0.26%，规划新建先锋派出所，具体位置在黄海西路和经五路交叉口东北处。

（3）文化活动设施规划

规划文化设施用地2.12公顷，占城市建设用地的1.09%，

规划保留江洲染整厂主体建筑，原址改造成文化创意设施，具体位置在毓龙西路和规划经七路交叉口东北。

另规划新建一处文化设施用地，位于滨河路北侧、瓢城记忆西侧地块。

（4）教育科研用地规划

规划教育科研用地12.86公顷，占城市建设用地的6.62%。

利用原四中和亭湖小学用地并适当扩建，集中建设一所优质的8轨九年一贯制学校1所，其中莲花路南侧布置48班小学，莲花路北部布置24班初中班。

卫校搬迁后，原校园规划为20轨文峰高级中学（60班）。

（5）医疗卫生用地

规划医疗卫生用地6.83公顷，占城市建设用地的3.51%。

保留原有市第一人民医院，不再新增独立医疗卫生用地。

社区卫生服务中心配置按照《城市居住区规划设计标准》中明确的要求设置，考虑到其他限制因素，特殊情况下可与相容性质地块联合设置。

9、绿地系统规划

规划绿地与广场用地总面积15.91公顷，占先锋大岛组团城市建设用地8.18%，其中公园绿地14.27公顷，广场用地1.64公顷

居住社区配套服务的公共绿地，形成300m见绿，500m见游园的结构形式，为各个社区的居民提供便捷服务。

10、综合交通规划

（1）道路系统规划

道路等级

城市道路分为快速路、主干路、次干路、支路四个等级。

快速路

规划快速路2条，为西环路和开创路，西环路规划红线宽度为80米。开创路规划红线宽度为46米。

主干路

主干路网呈“一横一纵”，一横为黄海西路；一纵为小海路，红线宽度40－48米。

次干路

次干路网呈“两横四纵”，两横为莲花路和毓龙西路；四纵为经三路、经五路、经七路和健康路，红线宽度24米。

支路

城市支路，红线宽度8－24米。

公共交通设施规划：

规划健康路与莲花路交叉口东南规划一处公交首末站，用地0.43公顷。

停车设施规划：

规划共设置社会停车场1处，健康路与毓龙西路规划一处社会停车场，用地0.19公顷。

二、反馈方式

1.电子邮件地址：ycszgjxgc@163.com。

2.联系电话：0515-88165090。

3.意见反馈截止时间：2021年1月13日图片.doc

三、图片展示