《盐城高新区核心区组团控制性详细规划》批前征求公众意见

为适应盐城高新区核心区组团建设管理的需要，科学指导核心区组团合理有序地开发建设，统筹安排范围内的土地利用、道路交通、公共服务设施、市政工程设施、环境容量等，促进核心区组团经济社会全面、协调、可持续发展，合理设置各类控制体系及控制要素，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《城市规划编制办法》等相关法律法规文件，特编制《盐城高新区核心区组团控制性详细规划》。目前《盐城高新区核心区组团控制性详细规划》成果已编制完成，为提高规划成果质量，确保规划的科学性、前瞻性、可行性，为高新区核心区组团的城市建设和经济发展提供规划依据，现将《盐城高新区核心区组团控制性详细规划》成果主要内容和相关规划图予以公布，征求社会公众意见，欢迎广大市民通过以下途径和方式对《《盐城高新区核心区组团控制性详细规划》》提出宝贵的意见和建议：

一、规划简介

1、规划范围

盐城高新区位于365体育投注：中心城区西部，核心区组团位于高新技术产业开发区中部。本次控规编制范围北至致远路、西至冈沟河、南至盐淮高速、东至盐靖高速，规划区总面积1762.80公顷，其中城市建设用地面积1533.37公顷。

2、规划依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》，(2008)；

（2）《城市用地分类与城市建设用地标准》，(GB50137-2011)；

（3）《城市规划编制办法》，(2006)；

（4）《城市规划强制性内容暂行办法》，（2002）；

（5）《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》，(2011)；

（6）《城市道路交通规划设计规范》；

（7）《城市居住区规划设计规范》，(GB50180－2108)；

（8）365体育投注：实施《江苏省城市规划管理技术规定》细则(试行)；

（9）《365体育投注：城市总体规划（2013-2030）》（2017 年修改）；

（10）《365体育投注：城市综合交通规划（2013-2030）》；

（11）《365体育投注：国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》，（2016）；

（12）《365体育投注：中心城区教育设施专项规划（2013-2030）》；

（13）《江苏省盐城高新片区规划（2012-2030）》；

（14）《盐城高新区总体发展战略规划》，（2016）；

（15）《盐城高新区“十二五”工作总结及“十三五”发展思路》，（2015）；

（16）《盐城高新区地下综合管廊工程规划（2016-2030）》；

（17）365体育投注：规划成果数据信息化建库标准（控制性详细规划）；

（18）其它与本规划相关的法律、法规、规章、规范性文件和规划设计标准。

3、规划背景

2015年2月，经国务院批准盐城高新区升格为国家级高新区，园区的升级需要与之相匹配的配套设施；高新区利用珠三角智能终端产业转移机遇，大力发展智能终端产业，产业的转型升级需要对用地进行进一步的优化。

4、规划原则

（1）产城融合原则

伴随我国产业经济进入转型发展的新时期，各类产业园区、产业集聚区面临着产业转型升级的发展要求，同时伴随城市空间的快速扩张，新城作为一个功能相对完善和独立的新城区，其自身需要寻求新的发展思路。在上述背景下，产城融合的理念应运而生。产城融合要求区域发展过程中，实现产业与城市的功能融合与空间整合，最终实现“以产促城，以城兴产，产城融合”。

（2）生态优先原则

以生态环境保护为前提，强调自然、生态的延续，不以牺牲环境质量来达到开发的目的，积极保护核心区组团的生态资源潜力，实现发展与环境共生、共融、共长，创建环境优美的生态组团。

（3）区域协调与整体性原则

在365体育投注：城市总体规划、盐城高新区总体发展战略规划的指导下，加强与365体育投注：城西片区、城西南片区、凤凰路地段等周边功能片区的等联系与合作，促进区域之间在功能结构、产业布局、基础设施等方面的协调、共同发展，使之成为一个有机整体。

（4）控制与引导相结合原则

制定控制性指标和引导性指标，从环境容量、建筑形态等方面引导核心区组团的开发建设，从容积率、建筑密度等方面控制建设，从而达到核心区组团开发建设综合效益最大化和生态环境最优化。

（5）适应性原则

规划要适应市场经济体制，要具有对未来不可预测情况的应变能力和弹性空间。既要对短期发展过程具有指导性，又要对未来的可能变化保持开放性，从而实现可行性与弹性的结合。

5、规划规模

用地规模：城市建设用地规模为1533.37公顷。

人口规模：规划居住人口按照10.0万人控制。

6、总体定位与规划结构

（1） 总体定位

高新产业集聚区，产城融合示范区，绿色发展先导区。

（2） 规划结构

规划形成“一心、四轴、六组团”的空间布局结构。

“一心”：指世纪大道综合配套核心，以商务办公、科技研发、政务服务、商业金融、总部经济等为主。

“四轴”：世纪大道科创服务发展轴、青年路生活配套发展轴、盐渎路产业服务发展轴和振兴路公共服务发展轴，其中前三条轴线是区域联动性发展轴线，第四条是片区级发展轴。

“六组团：北部和中部2个生活居住组团；智能终端和高端装备（中韩汽车产业联动区）2个产业组团；青年路生活服务和世纪大道综合服务2个服务组团。

二、反馈方式

1、电子邮件地址：844869690@qq.com。

2、信函地址：365体育投注：自然资源和规划局盐都分局（新都路616号104室），邮政编码：224005，联系人：吴凡 88420355。

3、意见反馈截止时间： 2020年4月30日。

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