《365体育投注：滨海港工业园区（港城功能区）控制性详细规划》批前征求公众意见

随着国家“一带一路”、江苏沿海开发和长三角一体化战略的实施，365体育投注：滨海港工业园区迎来了新的发展机遇。为进一步指导365体育投注：滨海港工业园区港城功能区的开发建设，统筹安排规划范围内的土地使用和各项建设，为规划区的建设管理提供法定依据，特编制《365体育投注：滨海港工业园区（港城功能区）控制性详细规划》。

目前规划成果已编制完成，为提高规划成果质量，确保规划的科学性、前瞻性、可行性，现将《365体育投注：滨海港工业园区（港城功能区）控制性详细规划》成果的主要内容和相关规划图予以公布，征求社会公众意见，欢迎广大市民通过以下途径和方式对《365体育投注：滨海港工业园区（港城功能区）控制性详细规划》提出宝贵的意见和建议：

一、规划简介

1、规划范围

滨海港工业园区港城功能区规划范围：东至滨海大道，南至古黄河大道、港城大道，西至颐航大道，北至翻身河渔港、观海大道和S327，规划面积约13.44平方公里。

2、规划依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008 年）

（2）《城市规划编制办法》（2006 年）

（3）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）

（4）《江苏省控制性详细规划编制导则（2012 年）》

（5）《江苏省建设用地指标(2018 年)》

（6）《365体育投注：城市总体规划（2013-2030）》

（7）《365体育投注：滨海港工业园区总体规划（2017-2035）》

（8）《365体育投注：滨海港工业园区防洪规划（送审稿）（2018-2035）》

（9）《滨海县城市总体规划（2018-2035）》

（10）其他相关法规、规范及文件。

3、规划原则

（1）依法规划原则

控制性详细规划的编制应依据365体育投注：、滨海港工业园区和滨海县等已经批准的城市总体规划或分区规划，参照已通过规划论证的《365体育投注：滨海港工业园区港城功能区城市设计》，并符合国家和地方的相关法律、法规、技术标准等。

（2）生态优先原则

按照可持续发展的基本理念，切实保护规划区域内的滨水自然景观和基地内绿地资源，与港城功能区生态建设的核心战略同步，实现经济发展与自然保护的统筹协调。

（3）弹性控制原则

港城功能区的开发建设是一个循序渐进的过程，编制控制性详细规划在地块划分、道路布局、设施配套、开发强度等方面留有一定的弹性空间，方便以后的土地出让、地块合并与拆分、支路选线等。通过近远期兼顾，滚动发展，既保持各阶段的相对完整性，又能实现动态控制与弹性控制。

（4）可操作性原则

编制控制性详细规划应充分结合地方实际情况和城乡规划主管部门的管理要求，根据园区的各种实际情况及开发建设现状条件，制定不同的实施策略。控制成果应有充分的依据和可行性，强化与规划管理的衔接，提高规划成果的科学性和可操作性。

4、规划定位

以港口为引、产业为本、文化为魂、环境为脉，构建江苏东部沿海港产城融合发展新典范，打造集工作、生活、学习、休闲于一体的：海韵港城、商旅智心、宜居新区。

5、人口规模

规划居住人口容量约13.5万人。

6、规划结构

港城功能区规划形成“两湾、三轴、多片区”的结构。

（1）两湾：月亮湾旅游度假区、黄河湾港城CBD核心。

（2）三轴：滨海大道魅力轴线、古黄河大道海陆联动轴线、港产城活力中轴线。

（3）多片区：结合功能组团设置多个片区，分别为月亮湾旅游度假区、黄河湾港城CBD及多个居住片区。

7、土地利用规划

（1）居住用地

规划居住用地416.78公顷，占城市建设用地的33.63%。其中二类居住用地356.5公顷，商住混合用地60.28公顷，为保持规划弹性，幼托用地不在用地层面明确，结合地块配建。

（2）公共管理与公共服务设施用地

规划公共管理与公共服务设施用地76.78公顷，占城市建设用地的6.2%。其中：行政办公用地5.79公顷，占城市建设用地的0.47%；文化设施用地17.8公顷，占城市建设用地的1.43%；教育设施用地42.02公顷，占城市建设用地的3.39%；体育用地1.78公顷，占城市建设用地的0.14%；医疗卫生设施用地7.99公顷，占城市建设用地的0.64%；社会福利用地面积为1.43公顷，占城市建设用地的0.12%。

（3）商业服务业设施用地

规划商业服务设施用地179.37公顷，占城市建设用地的14.48%。主要集中在两个核心，商住混合用地其中保留了老镇区的一部分。商业商务设施布局呈两核多点的形态。两核：港城商务中心与度假区旅游中心；多点：结合社区街坊打造多个社区邻里中心。

（4）道路与交通设施用地

规划城市道路用地面积为295.71公顷，占城市建设用地的23.86%；道路总长104.3km，规划范围13.44km2，道路密度为7.76km/km2。

（5）公用设施用地

规划公用设施用地5.39公顷，占城市建设用地的0.44％。

（6）绿地与广场用地

规划绿地与广场用地255.66公顷，占城市建设用地的20.63%。其中，公园绿地及防护绿地254.6公顷，广场用地1.06公顷。人均绿地面积19.2m2。

8、公共服务设施规划

（1）行政办公

保留现状海港镇人民法院、国土局等行政办公用地。取消盐城滨海港经济区管委会用地，规划在港城CBD中心布置行政服务中心与港务中心，用地面积为3.66公顷。

（2）文化设施

在度假区灵龙湖西侧古黄河大道南侧布置抹香鲸博物馆，规划占地8.9公顷。在港城CBD规划艺术科文中心一处，位于港城CBD南干渠南侧海乡南路东侧，占地3.4公顷。结合各居住组团中心布局社区文化活动中心，提供图书借阅、文化交流、居民活动等多种基层文化服务功能。

（3）教育设施

规划小学5所，九年一贯制学校1所，初中2所，高中1所。小学服务半径500~700米；中学服务半径1000米。

（4）医疗卫生

规划综合医院一处，位于古黄河大道北侧海旺南路西侧，占地面积约3.9公顷。结合10分钟生活圈的社区中心布置社区医院4处，每处占地约0.8~1.2公顷。结合5分钟生活圈的各级邻里中心布局社区卫生服务中心5处。医疗卫生机构床位数指标控制在6.5张/千人以上，规划按照“片区级-社区级”两级进行医疗卫生服务设施配置，每3~5万人设置一所社区卫生服务中心。

9、空间景观规划

规划形成“一带、三核、三廊、多点”的空间景观结构。

一带：指以淤黄河河道形成的生态景观带；

三核：指以银杏岛、灵龙湖、古黄河森林公园形成的主要景观核心；

三廊：规划沿古黄河大道以及穿过港城CBD、月亮湾旅游度假区的两条景观水系形成三条主要的道路景观廊道。

多点：规划依托居住组团内的集中绿地，形成居住组团内的多个绿化景观节点，并于港城CBD、旅游度假区中心水系形成两个次要景观核心。

10、综合交通规划

城市道路分为交通性主干道、主干路、次干路、支路、弹性道路五个等级。

规划交通性干道形成“四横两纵”路网结构，主要联系港区及港城周边区域的快速交通联系，包括：观海大道、S327、颐航大道、海乡南路、港城大道、淮河大道。

规划主干路形成“四横六纵”路网结构，主要联系港城各功能区，包括四横：古黄河北路，古黄河大道，漪翠路，港城大道；六纵：兴淮路，海河路，海青路，海旺南路，海灵路，六合路。

次干路与支路主要为各组团之间的联系通道。

弹性道路主要为建设地块内部依据下一步规划可弹性调整的内部道路。

二、反馈方式

1、电子邮件地址： 344421530@qq.com。

2、联系方式：0515- 69036396；联系人：杨平。

3、意见反馈截止时间： 2020年7月2日。

三、图片展示

图片.doc