《365体育投注：大庆路地段控制性详细规划修编》批前征求公众意见

365体育投注：经济快速增长，对城市提出了包括产业、居住、服务、配套等设施及用地的新需求，随着经济产业进一步的发展，城市化率的进一步提升，盐城城市空间与用地面对新的发展挑战。

    为适应365体育投注：城市建设与发展需要，优化大庆路地段土地利用，促进用地高效节约，合理配置公共服务设施与城市基础设施，特编制《365体育投注：大庆路地段控制性详细规划修编》。

  目前《365体育投注：大庆路地段控制性详细规划修编》成果已编制完成，为提高规划成果质量，确保规划的科学性、前瞻性、可行性，为大庆路地段的城市建设和经济发展提供规划依据，现将《365体育投注：大庆路地段控制性详细规划修编》成果主要内容和相关规划图予以公布，征求社会公众意见和建议:

一、规划简介

1、规划范围

本次规划范围：北起蟒蛇河—串场河，南抵青年路，西至西环路，东至串场河。总面积为6.63平方公里。

2、规划依据

（1）中华人民共和国城乡规划法（2019修正）；

（2）《城市规划编制办法》（2006年）；

（3）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）；

（4）《城市居住区规划设计规范》GB50180-93（2018修改）；

（5）《江苏省城乡规划条例》（2010年）；

（6）《江苏省城市规划管理技术规定》（2011版）；

（7）《江苏省控制性详细规划编制导则》（2012修订）

（8）《365体育投注：实施<江苏省城市规划管理技术规定>细则（试行）》；

（9）《365体育投注：城市总体规划（2013-2030）》（2017年修改版）；

（10）《365体育投注：国民经济和社会发展第十三个五年规划》；

（11）《365体育投注：沿海开发战略规划》；

（12）《365体育投注：城市综合交通规划（2013-2030）》；

（13）《365体育投注：教育布点专项规划》；

（14）本区域已经批准的其他各项规划；

（15）国家、省、市颁布的其它相关法规、技术标准。

3、规划原则

（1）延续性原则

以《365体育投注：城市总体规划（2013-2030）》（2017年修改版）为依据，并结合现状调研分析与相关规划研究，对下一层次的详细规划及建筑设计作出指引，优化地区环境，改善城市品质，保证规划区内建设的有序性。

（2）可操作性原则

控制性详细规划既是土地利用和开发建设的空间安排与控制，也是开发建设和管理的具体依据，规划从全局利益出发，在体现上一层次规划意图的基础上进行用地功能布局细化以及局部调整。充分发挥本次规划在土地出让过程中的积极引导作用。规划区各项功能的土地利用和安排，既有原则、又具有一定的弹性，满足开发建设与规划管理的需要。

（3）统筹性原则

优化空间布局，以创造优美的城市空间为出发点，从城市设计的角度综合调整土地利用规划，并根据现有地形地貌进行城市竖向设计。统筹考虑，形成配套完善、功能设施合理的公共设施体系，健全社区服务体系。

（4）生态性原则

积极保护生态环境，坚持可持续发展的原则，实现人工环境和自然环境的和谐共处，并以高质量生态空间提升城市环境质量，营造出良好的环境景观，形成具有特色居住、特色交通和特色环境的现代化生态型新城市，最终增加城市土地的经济价值。

（5）弹性原则

注重规划的弹性原则，强调规划的前瞻性与灵活性，充分发挥城乡规划宏观计划统筹安排的优势，结合市场经济自觉自发微观调整的特点。在规划方法上强调空间设计与经济分析同时深入，实现空间与功能的完美匹配。

4、规划目标

（1）明确新的片区定位

客观分析大庆路地段在365体育投注：的发展条件，协调其与周边组团的相互关系，将大庆路地段纳入更广阔的区域发展之中，结合发展现状，明确适合大庆路地段未来发展的城市定位和战略目标。

（2）构建完善的城市系统

整合现状用地与城市功能，梳理城市公共服务设施和社区配套设施系统，优化空间形象以及城市肌理、以形成功能明确，结构清晰，层级有序的完善城市系统。加强规划区域交通和城市交通的组织联系，完善城市支路及街坊道路网格局，强化基础设施、公用设施的合理利用和资源共享。

（3）创造鲜明的城市特色

充分发挥紧邻串场河和“瓢城”良好周边资源条件优势，突出串场河地方独特盐文化的载体特征，提升城市形象，创造鲜明的城市特色。整合城市景观与环境、强化城市开敞空间，构建良好生态廊道。

（4）塑造宜人的公共空间

将以人为本的观念落实到具体空间，从市民的实际使用需求出发，创造亲切舒适的人性化城市空间。

（5）和谐共生的城市环境

以优良的生态系统提升城市的整体环境品质，形成人与自然和谐共生、互利互补的整体环境结构。

5、功能定位

规划大庆路地段功能定位：生活环境优美、配套服务齐全、特色底蕴丰富的宜居生态型城市生活区。

6、人口规模

规划区规划人口约13万人。

7、规划结构

规划形成“一心、两带、三轴、多片区”的空间布局结构。

“一心”：体育中心周边，布置大量混合公共服务设施，是城市商业中心的延伸，同时也是本区域的综合服务中心。

 “两带”：指串场河景观带和油坊沟景观带。

 “三轴”：解放路、大庆路、盐马路三条城市公共服务发展轴线，以商业及其他公共服务为主。解放路未来为城市轨道经过地区，是城市公共服务设施的重要集聚区；大庆路是片区及社区主要公共设施集聚地；盐马路商业服务主要为内部社区服务。

“多片区”：以解放路、大庆路、盐马路为界划分的多个城市生活居住片区。

8、土地利用规划

（1）居住用地

 规划居住用地面积为368.04公顷，占规划城市建设用地的58.65%。其中，二类住宅用地293.89公顷，占规划城市建设用地的46.83%；二类居住服务设施用地0.61公顷，幼托用地3.92公顷，商住混合用地69.62公顷，占规划城市建设用地的11.09%。

按照用地布局结构，规划形成6个居住社区，共包含20个基层社区。

（2）幼儿园规划

规划保留现状11所幼儿园：现代清华幼儿园、金色华庭幼儿园、向阳幼儿园、万方幼儿园、亿童艺术幼儿园、清华城市幼儿园、市解放路实验学校第一附属幼儿园、鹤翔幼儿园、金娃娃幼儿园、清华童心幼儿园、红黄蓝艺术幼儿园。规划新建7所幼儿园。

（3）文化活动设施规划

规划文化设施用地2.65公顷，占城市建设用地的0.42%，

规划保留市供销社仓库和东方红大药房仓库主体建筑，原址改造成文化创意设施，同时配套少量商业。具体位置在新西门路和沿河南路交叉口东南。

（4）教育科研用地规划

规划教育科研用地19.81公顷，占城市建设用地的3.15%。

1）中等专业学校

保留现状盐都体育学校，用地面积1.13公顷。

2）特色教育用地

保留现状仁爱小学，用地面积0.76公顷。

3）中小学规划

规划小学用地12.13公顷，占城市建设用地的1.93%，中学用地5.79公顷，占城市建设用地的0.92%。

规划拆除水上学校（6班）和长坝小学（7班），新建2所小学，保留南苑小学，扩建盐马路小学、田家炳实验小学和市第二小学3所小学。

规划扩建景山中学，保留文峰中学。

（5）体育用地规划

规划体育用地13.0公顷，占城市建设用地的2.07%。

规划保留现状大庆路体育中心。

（6）医疗卫生用地

规划医疗卫生用地4.71公顷，占城市建设用地的0.75%。

保留原有医疗卫生用地，不再新增独立医疗卫生用地。

社区卫生服务中心配置按照《城市居住区规划设计标准》中明确的要求设置，考虑到其他限制因素，特殊情况下可与相容性质地块联合设置。

9、绿地系统规划

（1）布局结构

绿地规划布局结构为“绿地成网，节点放大，横连东西，纵贯南北”。

“绿地成网”：较为密集的滨河绿地和道路两则道路绿地构成一张棋盘状的绿地网络。

“节点放大”：在绿地网络中，分散布置的鹤翔公园、街头绿地等成为放大的绿地节点。

“横连东西”：第一沟沿河绿地和青年路道旁绿地，左右延伸，分别与城市其他片区的绿地系统相连。

“纵贯南北”：串场河、油坊沟滨河绿地，由南向北纵贯全地段，与城市其他地区绿地系统融为一体。

（2）公园绿地

规划公园绿地面积36.86公顷。

城市公园——鹤翔公园。位于大庆路与解放路交叉口西南角，占地面积5.52公顷。

社区公园——原则上结合居住社区中心或基层社区中心布置。

街头绿地——按照500米左右的间距，结合水系与道路交叉口设置街头绿地。

滨河绿地——沿油坊沟两侧控制8—20米绿化带，其他河沟规划控制10—25米绿化带。

（3）防护绿地

防护绿地是构成城市绿地系统网络骨架的重要组成部分，能使城市绿化空间得以延续，增加交通线两侧的绿化可以改善和保护城市环境、减少噪音、汽车尾气和灰尘等污染。

规划防护绿地用地面积15.44公顷，防护绿地主要是沿青年路北侧退界60米控制，以及垃圾转运站周边设置10米的防护绿地。

（4）广场用地

规划在景山中学南侧设置一处广场用地，用地面积0.33公顷。

10、综合交通规划

（1）道路系统规划

道路等级

城市道路分为快速路、主干路、次干路、支路四个等级。

快速路

规划快速路2条，为西环路和青年路，规划红线宽度为70米。断面为地面加高架的形式。

主干路

主干路网呈“一横三纵”，一横为大庆路；三纵分别为：盐马路、解放路、人民路，红线宽度40－47米。

次干路

次干路网呈“两横两纵”，两横为腾飞路和双元路（盐马路以西）；两纵为惠民路和迎宾路，红线宽度21－30米。

支路

城市支路，红线宽度5－25米，以一块板形式为主。本次规划对支路网系统作了深化完善，适当提高了支路网密度，形成良好的微循环。

规划范围内道路网总长56.25公里，密度为8.48公里/平方公里。

交通枢纽规划：

规划保留现状的盐都汽车站，用地面积1.66公顷。

停车设施规划：

规划共设置社会停车场10处，用地面积2.02公顷。

二、反馈方式

1.电子邮件地址：ycszgjxgc@163.com。

2.联系电话：0515-88165090。

3.意见反馈截止时间：2020年11月3日。

三、图片展示

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