市卫生健康委推进健康盐城建设2021年重点任务

为贯彻落实《“健康盐城2030”规划纲要》《市政府365滚球盘:印发落实健康中国行动推进健康盐城建设实施方案的通知》（盐政发〔2020〕56号），深入推进健康盐城建设，根据委机关各处室职能分工，现对2021年涉及我委的重点工作任务进行细化分解。

一、2021年主要目标

（一）全市居民健康素养水平保持在24%以上；

（二）甲乙类法定报告传染病发病率控制在120/10万左右。

（三）新建设10个农村区域性医疗卫生中心，新创建20个市级基层医疗卫生机构特色科室；

（四）孕产妇死亡率控制在8/10万以内，婴儿死亡率控制在5‰以内。

（五）二级及以上公立综合医院设老年医学科比例达到70%以上。

（六）新创建省卫生镇5个以上、省卫生村60个；建设省健康镇4个以上、省健康村20个。

（七）严重精神障碍患者规范管理率保持在90%以上。

二、重点工作任务

（一）健康知识普及行动

1．充分利用传统媒体和新媒体，组织开展健康教育活动，宣传普及卫生健康知识。加强与盐阜大众报报业集团、盐城广播电视总台等部门协作，继续办好盐阜大众报健康版、盐城广电总台《疾控之声》等健康科普栏目。（牵头处室：健康促进处、办公室）

2．建设市级健康科普资源库，完善管理运行制度，为市级媒体和各地开展健康科普提供支持，不断提高社会影响力。组织开展卫生健康巡讲活动。（牵头处室：健康促进处）

3．开展健康促进县（区）和健康促进医院建设，巩固发展现有健康促进县（区）建设成果，射阳县建成全国健康促进县，大丰区建成省健康促进区，阜宁县申报建设2021—2022年周期省健康促进县。全市范围遴选至少5家二级以上医院建设省健康促进医院，提升医院健康促进文化内涵。鼓励医疗卫生机构和医务人员主动开展健康教育。（牵头处室：健康促进处）

4．以卫生应急“六进”活动、自救互救体验设施建设、公共场所紧急医疗救助设施投放和布设、卫生应急志愿者队伍建设、卫生应急知识科普展演活动等为抓手，切实提升全社会自救互救的意识和技能。（牵头处室：应急办）

（二）合理膳食行动

5．落实《江苏省国民营养计划实施方案（2018—2030）》，持续推进合理膳食行动，结合“食品安全宣传周”、“全民营养周”等主题宣传活动，持续普及膳食营养和健康知识。（牵头处室：疾控处）

6．进一步推动营养健康食堂、营养健康餐厅建设，制定标准化营养食谱，提供符合不同人群营养需求膳食，引导消费者合理选择食品。（牵头处室：疾控处）

（三）控烟行动

7．以“世界无烟日”宣传活动为契机，积极开展控烟宣传教育，提高公众对烟草（包括电子烟）危害的认识，引导全社会主动参与控烟，自觉远离烟草。实行省市县联动，积极参与“健康江苏·我为控烟发声”公益传播行动。（牵头处室：健康促进处、办公室）

8．联合市有关部门共同推进无烟党政机关、无烟学校、无烟家庭等无烟支持性环境建设，促进形成不吸烟、不敬烟、不劝烟的社会风气。各级各类医疗卫生机构全面禁烟，鼓励各级医院主动提供戒烟咨询热线和戒烟门诊等服务，提高戒烟干预能力。推行室内公共场所、室内工作场所及公共交通工具禁烟，强化公共场所控烟监督执法。（牵头处室：健康促进处、监督处）

（四）心理健康促进行动

9．协调相关部门共同推进精神卫生工作，进一步推进东台市省级社会心理服务体系建设试点工作，总结试点特色做法和典型经验。（牵头处室：医政处、疾控处）

10．加强精神专科医院及二级以上综合医院心理门诊建设，探索抑郁症、老年痴呆社区综合干预，推进心理危机干预队伍和心理援助热线规范化建设。（牵头处室：医政处、疾控处）

11．加强严重精神障碍患者管理服务，对专业机构和基层医疗卫生机构人员开展分级培训，加大对严重精神障碍患者的面访工作力度，进一步提高患者服药率和规律服药率，全市在册患者规范管理率保持在90%以上。（牵头处室：疾控处）

（五）医疗卫生服务体系优化行动

12．组织有关医院申报省级区域医疗中心和专业类别省级区域医疗中心。（牵头处室：医政处）

13．大力发展专科专病联盟，制定联盟章程，发挥牵头医院技术带动作用。继续开展县级医院能力提升工作，组织县级三级综合医院转设工作，推动射阳县、亭湖区人民医院申报三级医院。新设置3个院前急救站（点）。（牵头处室：医政处）

14．积极推进社区医院示范县（市、区）建设，推动符合条件的基层机构转设社区医院。新创建20个市级基层医疗卫生机构特色科室。建设20个左右家庭医生工作室。（牵头处室：基层处）

15．新建设10个农村区域性医疗卫生中心。持续开展优质服务基层行活动，力争70%的基层机构达到基本以上标准、20%达到推荐标准。（牵头处室：基层处）

16. 强化医联体网格化布局和规范化管理，推进城市医联体章程制定，推动市域内医疗资源有效共享。（牵头处室：医政处）

17．全面推进县域医共体实体化运行，基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量比例达65%。（牵头处室：基层处、医政处）

（六）慢性病防治行动

18．继续做好癌症、脑卒中、心血管病等重点慢性病筛查和干预项目，开展死因监测、肿瘤登记、心脑血管事件报告等工作。（牵头处室：疾控处、医政处）

19．加大对恶性肿瘤、心脑血管疾病、呼吸系统疾病、内分泌与代谢性疾病等重大疾病、常见多发疾病防控关键技术研究的政策引导和支持力度，市级立项医学科研项目60项以上。（牵头处室：科教与规划信息处）

20．持续推进慢性病综合防控示范区建设，射阳县通过国家级示范区复评审，东台市争取创建国家级示范区。推进全民健康生活方式行动，开展“三减三健”活动。（牵头处室：疾控处、健康促进处）

（七）传染病及地方病防控行动

21．强化疫情监测预警，做好病例、口岸、重点场所等监测，加强发热门诊病例排查报告，推动重点人群核酸检测“应检尽检”。（牵头处室：疾控处、医政处）

22．加强疫情防控能力建设，加快市公共卫生临床中心建设，推进大市区传染病集中收治。年内建成6家示范发热门诊。（牵头处室：医政处）

23．加大血吸虫病、艾滋病、结核病等重大传染病防治力度，强化预防接种服务管理，将甲乙类法定报告传染病发病率控制在较低水平。（牵头处室：疾控处）

（八）妇幼健康促进行动

24．大力推进县级妇幼保健院建设，全面完成高质量发展考核任务。（牵头处室：妇幼处）

25．综合施策持续做好母婴安全保障，确保孕产妇、婴儿死亡率稳定在较低水平。继续开展出生缺陷综合防治，实现产前筛查和新生儿疾病筛查全覆盖。完成城乡适龄妇女免费“两癌”检查24.69万人。（牵头处室：妇幼处）

26．实施普惠托育民生实事项目，全市新增4家省级普惠托育机构，争取1家省级示范机构，各县（市、区）新增1家市级普惠托育机构。努力扩大托育服务供给，加强托育机构监管，促进托育服务健康发展。（牵头处室：人口家庭处）

（九）职业健康保护行动

27．积极开展《职业病防治法》宣传周活动，认真举办第二届职业健康传播作品征集活动，广泛传播职业健康知识，建设我市职业健康传播作品资源库，开展职业卫生知识进企业、进社区、进学校等“三进”活动。推进健康企业建设，启动争做“职业健康达人”活动，督促用人单位落实主体责任，倡导健康工作方式、树立法律意识、提升健康意识。（牵头处室：职业健康处）

28．开展重点行业领域粉尘危害专项整治集中攻坚，完成职业病防治监测项目任务。加强职业健康服务机构监督管理，推进职业健康监管和技术支撑体系建设。（牵头处室：职业健康处、监督处）

29.接受省对我市尘肺病防治攻坚行动实施情况和工作成效的评估。大力推进职业病危害项目申报，力争全市有职业病危害的、在职5人以上的工业企业申报率达到95%以上。（牵头处室：职业健康处）

（十）老年健康促进行动

30．加强老年医疗服务网络建设，启动8家二级老年医院建设，新增护理院2家，二级以上公立综合医院设置老年医学科比例达70%以上。（牵头处室：老龄办、医政处）

31．提升医养结合服务能力，基层医疗卫生机构康复、护理、安宁疗护床位占比达20%以上。开展医养结合服务质量提升行动，组织医养结合示范县（市、区）、示范机构建设活动。开展老年友善医疗机构建设，年内老年友善医疗机构建成率达50%以上。（牵头处室：老龄办、医政处）

32．创建全国示范性老年友好型社区3—5个。大力开展“智慧助老”行动，实施老年人运用智能技术专项普及培训工程，培训3万人次。深入推进“安康关爱行动”，老年人意外伤害保险承保覆盖率超过75%。实施精神关爱项目，不断增进老年人获得感。（牵头处室：老龄办）

（十一）扩大中医药服务行动。

33．强化中西医结合，进一步发挥中医药独特作用。大力发展中医专病专科特色，扩大中药饮片、非药物疗法等适宜技术临床运用，争创省级中医重点专科、中医康复中心、治未病中心；加快县（区）中医院三级标准建设，夯实业务用房床均建筑面积达标等基础条件，全面推进公立县中医院绩效目标考核，大丰中医院通过三级中医院评审。加强基层中医药服务能力建设，实施100个镇（街）卫生机构中医馆标准化建设项目，做好全国基层中医药工作先进单位创建复审工作。（牵头处室：中医处）

34．坚持创新驱动，组织实施中医药科技发展计划，加强区域中医发展战略合作，申报争取中医特色重点医院项目，推进国家中医药传承创新工程。依托各层级多学科融合科技平台，推进现代化、信息化管理，争创互联网中医院。（牵头处室：中医处）

35．强化中医药人才培养，运用高层次人才交流培养平台，持续推进西学中高级人才和优秀中医人才研修项目，新建设2—3个省名老中医药专家传承工作室，完成100名基层卫生技术人员中医药知识和技能培训，夯实中医药人才基础。（牵头处室：中医处）

36．实施中医药文化建设发展行动计划。组织开展“中医药就在你身边”健康巡讲、“岐黄校园行”等中医药健康文化推广活动。（牵头处室：中医处）

（十二）健康环境促进行动

37．巩固发展卫生创建成果，加快卫生镇村创建步伐，新创建省级以上卫生镇5个以上，省卫生村60个。（牵头处室：健康促进处）

38．统筹开展健康城市、健康镇村建设，推动健康盐城建设各专项行动向深里走、向实里走。总结推广试点经验，打造健康城镇建设样板，新建设省健康镇4个以上，省健康村20个。（牵头处室：健康促进处）

39．加强健康危害因素监测评估工作，开展城乡饮用水水质、空气污染（雾霾）对人群健康影响、重点公共场所和高风险场所健康危害因素等监测工作。（牵头处室：疾控处）

（十三）互联网医疗健康服务行动

40．以实施国家卫健委“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动为抓手，加大推进“我的盐城”APP推广使用力度，完善“我的盐城”APP区县卫生健康板块建设，打造全流程线上医疗服务。推进互联网医院建设，完善互联网诊疗服务相关管理制度，年内全市三级医院全部建成互联网医院。（牵头处室：科教与规划信息处、医政处）

41．深化全民健康信息平台建设。完善基于电子健康档案的各级全民健康信息平台和系统建设。推动医疗大数据互联融合、开放共享，探索数据新应用，创新服务新模式。年内实现所有县（市、区）电子健康档案向居民开放、提供“随身带”服务。（牵头处室：科教与规划信息处、基层处）

42．继续扩大远程医疗对基层医疗卫生机构服务覆盖面，方便群众就医。（牵头处室：科教与规划信息处、基层处）