索引号 11320900K12926869E/2022-22193 组配分类 政策解读
发布机构 市政府办 发文日期 2022-07-10
文号 公开方式 主动公开
主题分类 国民经济管理、国有资产监管,商贸、海关、旅游,市场监管、安全生产监管 时效 有效

《365滚球盘:促进个转企小升规规改股股上市工作的若干意见》政策解读

为充分激发各类市场主体活力,进一步推动市场主体做大做强,促进企业提质增效,推动全市经济更高质量发展,365体育投注:制订了《365滚球盘:促进个转企小升规规改股股上市工作的若干意见》,现就有关内容解读如下:

一、背景过程

推动“个转企、小升规、规改股、股上市”,是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命,践行新发展理念,推进高质量发展的重要举措,对全市经济稳增长、调结构、促转型具有重要意义。“个转企”是促进民营经济发展方式转变和经济转型升级的重要基础,“小升规”是全市经济持续向好发展的新动力,“规改股”是企业建立现代企业制度的必由之路、推动新旧动能转换的重要举措,“股上市”是提升区域经济综合实力的重要抓手。按照市政府工作安排,市工信局会同市发改委、市商务局、市市场监管局、市金融监管局等单位参照外地市相关政策,结合我市实际,并在广泛征求意见的基础上,制定了365体育投注:《365滚球盘:推进个转企小升规规改股股上市工作的若干意见》(以下简称《意见》)。

二、制定依据

(一)《国务院办公厅365滚球盘:进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》(国办发〔2021〕45号)

(二)国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室《365滚球盘:印发为“专精特新”中小企业办实事清单的通知》(工信部企业〔2021〕170号)

(三)《江苏省中小企业促进条例》(2021年9月29日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订)

(四)《江苏省人民政府365滚球盘:进一步帮助市场主体纾困解难着力稳定经济增长的若干政策措施》(苏政发〔2022〕1号)

(五)《365体育投注:人民政府365滚球盘:加快推进企业股改上市的实施意见》(盐政发〔2022〕5号)

(六)《365体育投注:人民政府365滚球盘:印发推进知识产权高质量发展的激励措施的通知》(盐政发〔2022〕3号)

三、主要内容

《意见》分为总体要求、主要目标、主要任务和保障措施四个部分。

第一部分是总体要求。按照政府引导、主体自愿、依法合规、有序推进为基本原则,以提升企业发展质量和效益为立足点,以激发企业持续发展动力和减轻企业负担为切入点,以促进企业转型升级和高质量发展为目标,鼓励有一定规模资产的个体工商户转型升级为企业(简称“个转企”)、推动符合条件的小微企业规范升级为规模以上企业(简称“小升规”)、引导有一定规模的企业改制转为股份有限公司(简称“规改股”)、支持优质企业到境内外证券市场上市(简称“股上市”),促进市场主体壮大、能级提升和动力激发。

第二部分是主要目标。“十四五”期间全市新增“小升规”企业4820家、“规改股”企业60家、“股上市”23家以上,其中2022年新增“小升规”企业1430家、“规改股”企业15家、“股上市”1家。

第三部分是主要任务。明确推进“个转企、小升规、规改股、股上市”相关工作及支持政策。

1、实施“个转企”行动。一是以县(市、区)为单位,建立“个转企”重点培育库。二是强化政策扶持,重点在简化审批流程、开辟服务通道、维护企业切身利益、提供质押、融资支持、落实税收优惠、实施“个转企”专项扶持,鼓励各县(市、区)结合当地实际和财力情况,对个体工商户转型为企业的,给予一次性奖励。

2、实施“小升规”行动。一是建立“小升规”企业培育库。二是进一步推进减税降费。三是加强金融支持力度。四是支持发展专精特新发展。对获得国家、省级专精特新小巨人称号的给予100万元、30万元奖励。五是实施奖励引导,突出工业、建筑和房地产业、批零住餐业、服务业,实行差异化、精准化奖励,提高奖励标准。六是安排“小升规”专项支持资金。七是加大政府采购支持力度。

3、实施“规改股”行动。一是建立“规改股”企业名录库。二是加强股改政策扶持。企业股改完成并工商部门登记后,给予企业一次性奖励10--20万元.三是落实税收优惠政策。四是完善“规改股”改制手续。

4、实施“股上市”行动。一是分类指导推动上市。二是完善协调服务机制。三是加大上市政策扶持。企业在沪深交易所首发上市分阶段给予合计400万元奖励。对在境外、新三板、北交所、江苏股权交易中心挂牌的,分别给予奖励。

第三部分是保障措施。

1、建立工作体系和工作机制。市政府成立由市政府分管领导任组长的“个转企”、“小升规”、“规改股”、“股上市”工作领导小组,领导小组办公室设在市工信局。“个转企”行动由市市场监管局、市行政审批局牵头负责;“小升规”工业、建筑和房地产业、批零住餐业、服务业分别由市工信局、市住建局、市商务局和市发改委分别牵头负责;“规改股”、“股上市”行动由市金融监管局牵头负责。

2、加强目标分解与考核。将“个转企”、“小升规”、“规改股”、“股上市”工作考核纳入全市综合绩效考核。

3、加强基础服务和保障。各级发改、工信、商务、市场、金融、住建、税务、统计等部门要加强新增“个转企”、“小升规”、“规改股”、“股上市”企业和后备企业在财会、税务、统计等工作的管理和服务。

4、加强政策宣传与引导。


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