各县（市、区）交通运输局、市直交通各单位，局机关各处室：

现将《2023年365体育投注：交通运输深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

特此通知。

                             365体育投注：交通运输局

                             2023年3月6日

2023年365体育投注：交通运输深化

“放管服”改革优化营商环境工作要点

2023年，全市交通运输深化“放管服”改革优化营商环境工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照国家、省市深化“放管服”改革的各项决策部署和全市交通运输工作会议要求，坚持放管结合、持续优化交通运输营商环境，着力提升交通政务服务能力和水平，深化“交惠您·通易办”品牌内涵，不断增强人民群众在“放管服”体验中的获得感，在奋力谱写盐城交通运输现代化建设新篇章中再作新贡献。

一、立足“改”上求突破，着力推动简政便民

1. 全力做好审批事项承接落实。认真贯彻落实“放管服”改革要求，主动做好国务院、省政府取消和下放事项的衔接落实。动态调整并发布交通运输行政权力事项清单，细化分类审批流程图，新承接事项及时入驻大厅交通窗口办理。（牵头部门：局行政审批处，责任部门：局涉及审批服务职能处室，市交通执法支队、运输事业中心，各县（市、区）交通运输局）

2. 深入推进 “一件事一次办”改革。围绕数字化改革总体要求，协调推进数据跨部门共享和业务协同，主动对接公安、市场监管等部门，共享“网约车从业人员背景审查”“业户固定办公场所发生变化”等信息。以“一件事一次办”为目标，深化“船舶营运”“涉路施工”一件事改革成果，推动开办运输企业、网约车申请等省定标准“一件事”向精品“一件事”转变。（牵头部门：局行政审批处，责任部门：局行业指导处、运管处，市交通执法支队、运输事业中心，各县（市、区）交通运输局）

3. 着力提升通办事项服务质效。落实部、省工作要求，持续提升 “跨省通办”“省内通办”服务质量，固化业务办理流程、办事指南、办理时限，实现同一事项无差别受理、同标准办理。深化拓展 “跨省通办”服务功能，市内营运车辆（危化品车辆除外）自动年审全覆盖。探索普货车辆自动年审 “零材料”办理。（牵头部门：局行政审批处，责任部门：局运管处，市运输事业中心，各县（市、区）交通运输局）

4. 积极推动“综窗受理”方式改革。推动行政服务大厅交通服务窗口功能融合，实行市级陆上、水上两条线“综窗受理”，规范县级政务服务中心交通窗口设置和业务办理。利用移动终端进大厅的契机，积极探索高频事项“自动办”“自助办”。（牵头部门：局行政审批处，责任部门：市交通执法支队、运输事业中心，各县（市、区）交通运输局）

二、立足“优”上见实效，持续推进政务服务标准化

5. 加强行政审批标准化建设。深入开展交通运输政务服务事项标准化和实施清单标准化建设。梳理行政备案事项清单，制定实施规则和办事指南，探索自动备案、智能备案。组织《江苏省交通运输行政许可实施程序规定》贯彻实施情况专项检查，开展行政许可审批文书和案卷互评互查。（牵头部门：局行政审批处，责任部门：局涉及审批服务职能处室，市交通执法支队、运输事业中心，各县（市、区）交通运输局）

6. 推进政务服务规范化管理。进一步优化行政审批工作机制，规范审批流程，明晰审批权责。建立政务服务事项动态调整及维护机制，常态化做好交通运输政务服务事项的认领和维护，优化完善服务指南。压缩危货营运证年审办理材料和程序，推行网上办，确保业户“只跑一次”。动态调整“承诺件”改“即办件”事项，再推出一批“即办件”事项清单。（牵头部门：局行政审批处，责任部门：局涉及审批服务职能处室，市交通执法支队、运输事业中心，各县（市、区）交通运输局）

7. 着力深化“证照分离”改革。大力推动“照后减证”和简化审批，全面落实市级及以下交通运输涉企经营许可事项“证照分离”改革措施，采取直接取消审批、实行告知承诺、优化准入服务等方式，切实降低交通运输市场准入门槛，为企业进入交通运输市场提供便利。（牵头部门：局行政审批处，责任部门：局涉及审批服务职能处室，市交通执法支队、运输事业中心，各县（市、区）交通运输局）

8. 积极推广应用信用承诺制。深化信用承诺在交通运输政务服务领域的运用，大力推行“容缺预审+告知承诺”制，逐步建立“信易批”守信激励服务机制，为诚信主体提供高效快捷行政审批“绿色通道”。积极推行网络预约出租汽车延续经营许可、港口经营许可延续（普通货物）等六项行政许可事项信用承诺制，将市场主体履约情况纳入信用记录。推进交通运输领域证明事项实行告知承诺制，出台《365体育投注：交通运输局证明事项告知承诺制工作规程》，完善办事指南，制作格式文本。（牵头部门：局行政审批处，责任部门：局涉及审批服务职能处室，市交通执法支队、运输事业中心，各县（市、区）交通运输局）

三、立足“畅”上谋创新，有力提升政务服务水平

9. 全面使用交通运输电子证照。加大交通运输电子证照应用宣传力度，不断扩大使用覆盖面和使用率。推动巡游出租汽车驾驶员从业资格“双证合一”，实现网上审核、证照电子化。依托省一体化在线交通运输政务服务平台，持续推进交通运输电子证照数据归集，提升交通运输电子证照质量，全面实现交通运输电子证照在审批办事、现场执法和招投标三个场景的展示应用。（牵头部门：局行政审批处，责任部门：局涉及审批服务职能处室，市交通执法支队、运输事业中心，各县（市、区）交通运输局）

10. 持续打造窗口优质服务品牌。实行交通窗口人、事、物、环境、形象、品牌规范化管理，设立“跨省通办”“网约车”服务专窗。丰富市级“交惠您·通易办”品牌内涵，推出高频事项申办流程扫码动漫操作指南，推动各地开展交通运输服务品牌培树活动。突出交通运输服务窗口队伍建设，加强对窗口工作人员业务指导，开展专项业务定期培训和实时教学活动，推行全岗位锻炼，全面培养一专多能型人才。（牵头部门：局行政审批处，责任部门：局涉及审批服务职能处室，市交通执法支队、运输事业中心，各县（市、区）交通运输局）

11. 落实政务服务“好差评”制度。依托省市政务服务“好差评”平台，切实做到交通运输办件数据应报尽报、办件事项应评尽评。建立差评事项追溯解析机制，形成评价、反馈、整改、监督全流程衔接。加强对评价数据的综合挖掘和归因分析，准确研判企业和群众的合理诉求与期盼。（牵头部门：局行政审批处，责任部门：各县（市、区）交通运输局）

12. 强化“放管服”改革工作宣传。及时总结改革工作成绩和为民“办实事”成效，广泛宣传“放管服” 改革和行政审批服务创新做法。各相关单位明确专人，每月报送政务服务、优化营商环境典型案例等信息，月报送2条以上。报送信息质量列入年度考核内容。（牵头部门：局行政审批处，责任部门：市交通执法支队、运输事业中心，各县（市、区）交通运输局）

四、立足“严”上强举措，切实加强事中事后监管

13. 进一步各司其职主动担当。严格按照“三定”方案及省厅党组《365滚球盘:明确省厅行政审批及事中事后监管职责分工的通知》精神，尽快明晰市、县两级各职能部门、职能处室工作职责，建立健全监督体系。加强信息共享，通过在线监管平台、政务服务系统、执法管理系统、信用信息共享平台等，推动许可、处罚、强制检查、信用等监管信息归集共享，实现违法线索互联、监管标准互通、检查结果互认。（牵头部门：局组织人事处、法规处、行政审批处，责任部门：局行业指导处，市交通执法支队，各县（市、区）交通运输局）

14. 进一步加强监管能力建设。圆满完成《加强和规范交通运输事中事后监管三年行动方案（2021-2023年）》明确的任务。探索推进“大数据+指挥中心+综合行政执法队伍”模式，实现与省一体化综合监管平台互联互通。强化试点示范引领，在“双随机、一公开”监管、 “互联网＋监管”、信用监管等方面总结经验，力争创成试点示范项目。加强智慧化监管执法终端配备应用，开展远程监管、移动监管、实时监管，推进智慧监管。（牵头部门：局法规处，责任部门：涉及审批服务职能处室，市交通执法支队，各县（市、区）交通运输局）

五、立足“服”上下功夫，着力优化交通运输营商环境

15. 完善营商环境工作机制。成立局深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组，定期召开领导小组工作例会，推动交通运输营商环境持续向好。开展交通运输环境提升年专项行动，组织营商环境问题明察暗访，评选优化营商环境典型案例。（牵头部门：局行政审批处，责任部门：市交通执法支队，各县（市、区）交通运输局）

16. 建立重大项目“帮办代办”制。全面跟踪省市重大项目、重点工程审批需求，建立局领导领办、职能处室帮办、交通窗口即办机制，开展业务咨询、申报指导、审批协调等系列精准贴心服务，推行“容缺后补”机制，明确可容缺的项目类型、事项要件及事中事后监管措施，确保交通审批事项有序衔接、高效办结。（牵头部门：局行政审批处，责任部门：局涉及审批服务职能处室，市交通执法支队、运输事业中心，各县（市、区）交通运输局）

17. 进一步降低物流成本。贯彻落实车辆通行费、交通船舶过闸费和港口收费等收费优惠政策。出台《365体育投注：推进多式联运发展优化运输结构调整实施方案》，推动各种交通运输方式深度融合，提升铁水联运量。加快推进盐城中欧接续班列开通，制定出台集装箱货源补贴政策，落实中欧接续班列集装箱运输车辆全免通行费政策等。（牵头部门：局财审处、运输处，责任部门：局港务处、铁路运输服务处，市港航事业中心、公路事业中心，各县（市、区）交通运输局）

18. 推行惠企政策精准落地。贯彻落实“苏政40条”“苏政22条”“盐政56条”推动经济运行率先整体好转等政策措施，及时公开和推送涉及市场主体的改革措施，梳理公布惠企政策清单，在门户网站等平台向社会公开发布营商环境政策。（牵头部门：局行政审批处，责任部门：局财务处、运管处、建管处、港务处，市交通执法支队，各县（市、区）交通运输局）

19. 畅通企业群众沟通渠道。建立健全营商环境投诉举报和问题线索核查处理闭环机制，切实加强社会监督。组织开展 “进园入企，排忧解难”等惠企活动，及时了解企业政务服务需求，收集和处理企业的意见和建议，解难题办实事。配合市政务办完善“热线百科”涉及交通运输审批咨询政策题库，整合要素资源，深化数据监测剖析，辅助科学决策。（牵头部门：局行政审批处，责任部门：局涉及审批服务职能处室，市交通执法支队、运输事业中心，各县（市、区）交通运输局）