盐未保办〔2023〕2号

365体育投注：未成年人保护工作领导小组各成员单位、各县（市、区）未成年人保护工作领导小组（委员会）办公室：

为进一步做好儿童福利和未成年人保护工作，强化保障服务、落实保护措施、关爱未成年人身心健康，增强儿童幸福感和获得感、提升儿童关爱质效，加强未成年人保护体系建设，用心用情用力做好未成年人保护工作，现将有关工作通知如下：

一、统一思想，提高认识

党的二十大报告将“增进民生福祉，提高人民生活品质”设为专章，强调“深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。”习近平总书记多次指出，少年儿童是祖国的未来，是中华民族的希望，强调培养好少年儿童是一项战略任务，事关长远。为未成年人营造安全无虞、生活无忧、充满关爱、健康发展的成长环境，是家庭、政府和社会的共同责任，做好未成年人保护工作，关系儿童切身利益和健康成长，关系社会稳定和文明进步，关系全面建成小康社会大局。进一步做好未成年人保护工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实习近平总书记365滚球盘:未成年人保护工作重要指示批示精神，认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府365滚球盘:未成年人保护工作的重大决策部署，切实保障未成年人的生存权、发展权、受保护权和参与权等权利。

二、件件落实，办好民生实事

2023年市民政局、市教育局和团市委联合开展的以“爱心守护、成长引路、牵手筑梦”为主题的未成年人保护体系建设工程，已经通过市第九届人民代表大会第二次会议票决，成为2023年20项民生实事项目工程之一。该工程共包含五件市为民办实事项目，请各地逐一对照项目内容，及早开展项目筹备，做好经费保障，尽快推进落实。

（一）爱心守护项目。通过政府购买服务方式，为每名困境儿童、留守儿童明确一名“爱心守护人”，建立常态化交流沟通机制，每月上门探访交流一小时，动态监测儿童成长状况，及时帮助解决困难，为困境儿童、留守儿童筑起心灵家园。上门探访主要围绕儿童居住环境安全、身体健康状况、监护人家庭教育状况、儿童人际交往情况、学业指导、道德及法治宣传等方面开展工作，帮助链接资源、协调解决遇到的困难。

（二）成长引路项目。依托未保站（关爱之家），每个县（市、区）选择2个站点，通过购买社会组织服务，开展困境儿童、留守儿童“红色宣讲员”“象棋少年班”“小小绘画家”培训及竞赛活动。通过活动的开展缓解家长照护困难，拓展儿童视野，培养儿童兴趣爱好，激发儿童自信心，树立正确的人生观、价值观。

（三）牵手筑梦项目。开展困境儿童、留守儿童实现“微心愿”行动计划；建设260个梦想小屋，提升儿童幸福感、获得感。为2200名孤儿和事实无人抚养儿童达成微心愿，温暖儿童的心灵，让儿童感受到社会大家庭的温暖；联合团市委为260名儿童实施小屋改造，“梦想小屋”按照“三面改造、六物到位”建设标准，依托事实无人抚养儿童原有居住空间进行规划设计，对顶面、墙面、地面进行施工改造，定制配备床、衣柜、学习桌、台灯、窗帘、小书柜等，建成“梦想小屋”，改善居住环境。

（四）新建或改建11个未保站（关爱之家）项目。东台市、建湖县、射阳县、阜宁县、滨海县、响水县、大丰区、盐都区、亭湖区各新建或改建1个未保站（关爱之家），盐南高新区新建或改建2个。未成年人保护工作站（关爱之家）通过引入专业社会组织，为未成年人提供儿童成长类、家庭支持类、社会倡导类、服务支持类等专业服务，并积极开展未成年人保护的政策宣讲、入户走访、信息摸排、风险评估等工作的机构。推进儿童“关爱之家”服务功能与乡镇（街道）未成年人保护工作职能有效衔接，不断提升专业化、精准化水平。

（五）市未成年人救助保护基地提升项目。将市未保中心在原有基础上进一步优化设施，提升未成年人保护硬件水平，健全服务功能，提升关爱服务能力。为对生活无着的流浪乞讨、遭受监护侵害、暂时无人监护等未成年人实施救助，更好地履行临时监护责任，组织或指导开展儿童督导员、儿童主任业务培训创造良好条件。  

三、统筹协调，发挥成员单位作用

各地未保办要发挥未保协调机制作用，按照未成年人保护工作领导小组成员单位职责任务分工，结合各成员单位实际工作，统筹做好未成年人保护工作。

（一）加强组织领导。强化党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的未成年人保护工作格局。各成员单位认真研究讨论未成年人保护工作在各自领域存在的短板，要采取可行性、具体性、针对性措施推进未成年人保护工作开展，统筹兼顾、密切配合、相互支持，互通信息、形成合力，充分发挥领导小组作用，共同做好未成年人保护工作。

（二）落实各方责任。落实未成年人家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护和司法保护的“六大保护”责任，共同构筑起全方位保障未成年人合法权益的防线，形成全社会关心、保护未成年人的有效机制和良好风尚。民政部门要充分发挥牵头职能，会同有关部门推进未成年人关爱服务体系建设。法院依法公正审理涉及未成年人的案件。检察院依法严惩侵害未成年人违法犯罪，推动落实侵害未成年人案件强制报告制度。公安部门要依法打击利用未成年人实施违法犯罪活动，依法查处违法犯罪未成年人，预防和防止侵害未成年人合法权益的违法犯罪行为。教育部门进一步强化控辍保学、教育资助、送教上门、心理教育、安全教育等工作措施。司法行政部门要依法提供法律援助，加强未成年人关爱保护相关法律法规宣传。人力资源和社会保障部门要加强农村劳动力就业创业培训，引导支持支持留守、困境儿童家庭劳动力返乡就业创业。共青团组织要积极开展未成年人法治、心理健康、网络素养、自护等教育，协同推进未保站（关爱之家）的建设运营，协同举办各类假期和周末托班。妇联组织要引导家长特别是新生代父母依法履责，加强对农村留守儿童和困境儿童的关爱帮扶服务。残联组织要积极维护残疾儿童权益，大力推进残疾儿童康复、教育服务。同时，各成员单位和各地要积极参与民生实事项目建设，发挥部门工作优势，为更多未成年人提供监护评估、心理慰藉、亲情陪伴等特色化、精准化服务，不断扩大服务范围，提升帮扶实效。

（三）强化宣传引导。重点围绕《未成年人保护法》，在家庭、学校、社会公共场所等重点区域，采取线上与线下、集中与入户相结合的方式，对不同群体进行宣传引导，全方位营造未成年人保护的社会氛围。通过报纸、新闻广播、微信公众号等媒体广泛发布未成年人关爱活动宣传报道，在社会范围内营造共同保护未成年人的良好氛围。

365体育投注：未成年人保护工作领导小组办公室

2023年1月16日