《信访工作条例》（以下简称《条例》）是我们党自新中国成立以来制定出台的第一部全面规范信访工作的党内法规，是新时代信访工作的基本遵循。为进一步做好《条例》的学习、宣传、贯彻、落实工作，现制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记365滚球盘:加强和改进人民信访工作的重要思想，牢记“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面抓好学习、宣传、贯彻、落实《条例》各项工作，促进各级各部门依法做好信访工作，教育引导群众依法理性表达诉求，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

二、主要措施

1. 领导干部领学促学。抓住领导干部这个“关键少数”，加强组织领导，精心组织开展集中轮训，推动各级党委和政府、各部门各单位领导干部深入学习《条例》。市信访局领导班子成员将结合自身学习心得，深入挂钩联系地区开展宣讲活动，切实增强学习贯彻《条例》的针对性、实效性。

2. 扎实推动学习培训。将学习《条例》纳入信访干部教育培训总体规划和年度计划，按照“分级负责、分级培训”的原则开展全员培训。以学习贯彻《条例》为重点，举办全市信访系统干部专题培训班，组织市、县、镇三级信访干部参加，做到人员和业务范围全覆盖。

3. 深度融入普法体系。将宣传《条例》作为“八五”普法规划重要内容，联合市司法局组织开展集中法治宣传月活动，通过悬挂宣传横幅、组织广场咨询等形式做好《条例》社会宣传，为《条例》实施营造良好环境。

4. 开展主题征文活动。以“贯彻《信访工作条例》，坚持人民信访为人民”为主题，面向全市信访干部征文，主要内容为学习体会和经验做法。在9月底前，各地、市局各党小组分别至少推荐2篇、1篇优秀征文。市信访局门户网站、微信公众号将开设专栏择优选登，并择优推荐至省政府信访局在杂志上刊发和新媒体上推送。

5. 举办信访知识竞赛。结合信访宣传月相关活动，举办《条例》知识竞赛，丰富学习形式、巩固学习效果，进一步激发全市信访干部学条例、用条例的热情，推动《条例》学习贯彻走深走实。竞赛分为初赛、决赛两个阶段，各地、市局各党小组在7月前自行组织初赛，分别选拔2人、1人参加市局决赛。

6. 抓好学习调查研究。围绕学习宣传贯彻《条例》，结合年度信访调研重点选题，深入开展调查研究。在9月底前，各地、市局各党小组分别至少报送1篇调研报告，市信访局将组织优秀调研报告评选，并择优推荐至省政府信访局。

7. 认真做好活动总结。各地要对《条例》实施方案执行情况认真做好总结，确保活动取得扎实成效，10月底前报市信访局。

三、工作要求

（一）提高思想认识。深刻认识《条例》制定出台的重大意义，把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，把准中央精神、吃透精髓要义、掌握主要内容，以高度的政治自觉抓好《条例》学习宣传贯彻落实工作。

（二）强化问题导向。坚持以《条例》为基本遵循，全面对标找差、提优补短，着力完善机制、改进工作，进一步加强信访工作领导、压实工作责任、规范基础业务、提升实战能力，推进全市信访工作高质量发展取得新成效。

（三）注重工作创新。紧密结合地区部门工作实际，创新方式方法，突出工作实效，采取富有特色、切实可行的措施，促进《条例》学习宣传贯彻与信访重点工作有机融合，推动信访工作依法规范运行、群众诉求依法理性表达、合法权益依法有效保护。

四、组织领导

（一）加强工作统筹。市信访局成立学习宣传贯彻落实《条例》工作领导小组，负责全市信访系统学习宣传贯彻落实工作的组织领导、统筹协调和指导推动，市委副秘书长、市信访局局长付阳任组长，领导班子其他成员任副组长。领导小组下设办公室，承担日常工作，沈亚军同志兼任办公室主任。各县（市、区）信访局参照市局做法，加强对本地区学习宣传贯彻落实工作的组织领导。

（二）营造浓厚氛围。利用信访接待场所开展阵地宣传，把《条例》宣传融入日常办信接访督查实践，线上线下多渠道全方位宣传，发挥新闻媒体和机关单位门户网站、微信公众号等平台作用做好《条例》宣传解读，引导群众依法理性表达诉求、依法维护合法权益。

（三）加强考核督查。将《条例》学习宣传贯彻情况作为信访工作考核重要内容，通过专项督查、重点督查或联合督查等形式，确保《条例》落地见效。

（四）及时表彰先进。市局将根据各地活动开展情况、推荐情况和竞赛结果，确定获奖名单及优秀组织单位，并在全市进行通报表彰。征文、竞赛、调研活动设立若干纪念奖，对获得一、二、三等奖的人员发放证书和奖励。获得优秀组织奖的单位，在全市信访工作年度考核中视情加分。