近年来,我市积极贯彻落实部、省“工伤预防五年行动计划”,围绕“各司其职、各负其责、协调联动”的原则,建立由人社、财政、住建、卫健等多个部门协同推进的工伤预防合作机制,创新人大代表和政协委员参与的民主监督机制,共同构建了政府主导、企业实施、社会参与的工伤预防新格局。“十四五”以来,全市工伤保险参保率达97.29%,累计支出工伤预防费用2000多万元,工伤事故发生率降幅达10.8%。
深化部门协同“联动”机制。严格落实“统筹协调、部门联动、具体实施、监督管理”的工伤预防联防联控工作思路。每年召开部门联席会议2次以上,确保经费投入。联合住建部门开展在建项目工伤保险专项督查,累计下发“项目参加工伤保险提醒函”11份;与交警部门共同开展道路交通安全专项整治“百日行动”,实现道路交通事故伤亡同比下降23.06%;同时,与应急管理部门合作实施危化品企业工伤预防能力提升培训工程,逐步构建覆盖重点行业、重点单位、重点岗位和重点人群的高密度工伤预防工作体系。
优化信息高频“联通”机制。利用大数据技术,对工伤事故进行区域、行业、产业、原因和时段的统计分析。根据工伤事故总量、发生率和工伤等级等指标,为61个工伤事故多发重点企业精准“画像”,并及时与卫健、应急等部门共享职业病和生产安全事故信息,加大对工伤事故高发、频发的用人单位的执法监察频次和工伤预防宣传力度,运用发放宣传手册、设置安全宣传拱门、架设宣传展示台、循环播放工伤警示教育纪录片、工伤工作巡礼片、动漫宣传片,设置VR体验区等方式广为宣传。今年以来,通过发挥联席会议成员单位的作用,压紧企业主体责任,强化工伤事故源头治理,工伤发生率较上年下降4.31%。
强化基层合力“联管”机制。建成集“宣传、经办、援助、康复”功能于一体的工伤保险服务驿站,打通了经办机构与企业之间的工伤预防“全链条”。形成了以恒大帝景工伤预防长廊、新城街道工伤保险服务驿站、东山精密工伤预防警示基地为代表的“四位一体”工伤预防基层服务体系。积极发挥基层“鹤小保”党员志愿者的影响和带头作用,将志愿服务工作作为党建引领社保经办的“切入口”,构建起基层党组织牵头、党员群众齐参与的“党建+志愿服务”新格局。目前,全市已建成工伤保险服务驿站3所,工伤预防警示教育基地4处,全市已注册“鹤小保”志愿者856人,其中党员235人。
构建政企合作“联防”机制。在工伤预防培训项目实施过程中,严格按照工伤预防费使用办法的相关规定,明确培训实施单位的资质条件,通过公开招标遴选优质培训机构,确保培训内容的专业性和有效性,加强对工伤预防培训项目的监管,聘请第三方机构对项目实施过程进行考核,重点关注培训目标的完成情况、培训效果的检验,确保工伤预防培训为企业提供满意服务。建立健全“预防培训激励机制”,开展年度优秀工伤预防项目评选活动,培育打造一批实施效果好、工伤事故率低优秀企业,采取工伤保险缴费费率下浮、通报表扬、颁发证书等方式进行鼓励激励,努力打造“政企联合”工伤预防特色品牌项目。
实化民主监督“联合”机制。积极探索“人大代表+政协委员”工伤预防联合监督机制,邀请人大代表和政协委员深入企业一线、项目现场,通过专题视察、走访调研和座谈交流等形式,对工伤预防工作进行民主监督。累计有26人次提出合理化意见建议35条,其中12条建议被采纳应用,如“建立工伤预防大数据系统,为工伤预防靶向施策提供数据支撑和决策依据”和“加快推进项目工地‘动态实名制’管理,强化数据统计和工伤类型分析”等众多可行的建议得以落地实施。