前言
为全面深入贯彻交通强国战略，落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《江苏省综合立体交通网规划纲要》，加强顶层设计，做好系统谋划，结合盐城实际编制本规划。规划期至2035年，远景展望到本世纪中叶。
发展思路
围绕打造沿海区域性综合交通枢纽和淮河生态经济带出海门户的总体目标，结合交通运输现代化示范区建设，全力推动基础设施多元立体、开放融合，综合运输便捷顺畅、经济高效，行业发展绿色智能、安全可靠。到2035年，基本建成高水平、现代化综合交通运输体系，与国内重要城市群高铁、高速、航空直达，干线航道通江达海、连通沿淮重要节点，构建形成“东向出海”国际运输大通道，助力盐城全方位对外开放和经济社会高质量发展。
实现：
1日联通全球
6小时通达全国
2小时畅行长三角
1小时到达周边市
45分钟互联主城与区县
到本世纪中叶，全面建成陆、海、空综合立体交通网，重要运输通道中多种大容量、高效率交通方式能力充分、一体衔接，综合交通枢纽层次清晰、功能完备，交通运输总体发展水平进入全国先进行列。
发展策略
紧扣“一条主线”：加快构建现代综合交通运输体系
突出“四大主题”：
构筑大通道、大枢纽，深度融入长三角一体化
聚焦快连通、广覆盖，着力优化交通网络建设
立足多层次、集约化，不断完善综合运输体系
着力抓创新、促改革，全面提升行业治理水平
三大方面 11项重点任务
一、优化综合立体交通布局
1、构筑高效率陆海通道
以江苏省“七纵六横、一核九向”综合运输通道为基础，依据国家“6轴7廊8通道”综合立体交通主骨架，布局形成陆海内外联动、东西双向互济的“一纵六射（五陆双海）”综合运输通道。
一纵：
沿海通道（陆域通道、国家级通道）
六射：
沿淮通道（陆域通道、国家级通道）
盐徐通道（陆域通道、国家级通道）
盐泰锡常宜通道（陆域通道、省级通道）
盐宁通道（陆域通道、省级通道）
东亚海上通道（海上通道、韩日等地区东西双向开放重要通道）
海上丝绸之路通道（海上通道、海上丝绸之路沿线地区东西双向开放重要通道）
2、打造高能级枢纽集群
航空枢纽
运输机场：盐城南洋机场飞行区等级提升至4E级，年旅客和货邮吞吐能力分别达800万人次、4万吨，跑道延长至3400米。
通用机场：形成“1个国家级、6个地区级型、若干个起降点”的通用机场体系，实现7个县（市、区）通用机场全覆盖。
港口枢纽
推进港口资源整合：加强盐城港“一港四区”进港航道、码头泊位和配套设施建设，沿海港口年综合通过能力突破2亿吨，进港航道全部达5万吨级以上，形成以30万吨级泊位为龙头、5-10万吨级泊位为主体的发展格局；内河港口年综合通过能力达1亿吨。
加强海河协同联动：引导沿海港区和内河港区立足禀赋条件、产业基础，进行精准定位、错位发展。
综合客运枢纽
规划形成“2+8+N”金字塔式客运枢纽体系。
综合货运枢纽
着力构建“三区两带”物流空间结构，实现区域协同发展、产业有效集聚，规划形成“区域级—市域级—县区级”三级层次体系，对应“四极—八园—九点”物流设施布局。
3、构建高水平交通网络
铁路网规划
对外铁路：规划形成“一纵二射”高速铁路主骨架，总里程约307公里。远景预控沿淮高铁、如通苏湖城际铁路北延至盐城等。
市域铁路：规划形成“一纵一横”货运干线网，总里程262公里，构建南向长三角、西连苏豫皖、北通东陇海的扇形辐射空间。规划形成“三横一联”货运支线体系，总里程约187公里，与货运干线共同构成外部通道强、内部运输畅、辐射范围广的铁路运输新格局。
公路网规划
高速公路：规划形成“四纵五横二联”高速公路网，总里程1027.4公里，新增610.3公里，面积密度5.8公里/百平方公里。
干线公路
国省干线：规划形成“八纵十六横二联”干线公路网，总里程达2006公里，新增163公里，面积密度11.9公里/百平方公里。实现所有乡镇全覆盖，综合交通枢纽、重要经济节点、重点旅游景区快通达。
地方干线：实现区域重要节点多路径快捷连通，自主谋划新增地方干线公路，总里程约356公里。
市域快速通道：规划形成“一环四射三联”快速路网，总里程273公里，密度达1.62公里/百平方公里。
内河水运规划
内河航道：构建覆盖更广、标准更高、联动更畅、效益更好的现代水运体系，规划形成“一纵九横”内河干线航道网，总里程约662公里。
内河港口：推动内河港口规模化、集约化、专业化发展，规划形成“十五节点”重点公共作业区。
4、建设高品质运输体系
完善航空运输体系：国内外通航城市达63个，国际航点超过9个，国际和地区航线超过10条。
提升海河航运能力：海河集装箱班轮航线超过45条
拓展铁路物流网络：差异化发展“一带一路”海铁联运业务；优化拓展国内物流网络；加强高铁快运能力建设；加快铁路物流主体培育。
二、推进综合交通统筹融合发展
1、发展模式多元兼容
统筹综合通道布局
深化区域枢纽联动
加强内外交通衔接
2、客运体系协调统一
优化城际客运系统
实施公交优先战略
提升全域公交品质
3、交通产业协同发展
打造现代物流
促进旅游开发
做强装备制造
发展枢纽经济
三、推进综合交通高质量发展
1、筑牢安全防线
提高设施安全
治理超限超载
提升处突能力
强化治安管理
2、强化智慧赋能
推进智慧交通基础设施建设
推动前沿技术在运输行业应用
3、厚植绿色底蕴
构建绿色设施体系
实施生态保护修复
强化节能减排降碳
4、提升治理能力
深化交通行业改革
加强交通法治建设
建设信用交通城市
保障措施
整合要素资源
加大资金投入
做好实施评估