我市加快推进企业上市和新三板挂牌情况介绍
- 访谈嘉宾： 365体育投注：地方金融监督管理局副局长
- 访谈时间：2019年05月29日 16:00
- 访谈地点：365体育投注：人民政府网站在线访谈室
- 访谈摘要：资本市场是企业筹集资金、发展壮大的重要渠道，也是稳定经济增长的有力保障。近年来，365体育投注：地方金融监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕市委市政府“两高”目标、“三市”战略、“两海两绿”路径，加快培育和发展多层次资本市场，推进企业上市和新三板挂牌，推动全市经济高质量发展。365体育投注：地方金融监督管理局副局长孙秀春将于2019年5月29日下午4:00，做客《365体育投注：人民政府网站》“在线访谈”栏目与广大网友交流，欢迎广大网友积极参与。
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[主持人]:各位网友，下午好！欢迎点击365体育投注：人民政府网站（www.yancheng.gov.cn）参加我们的在线访谈活动。今天我们有幸邀请到365体育投注：地方金融监督管理局副局长孙秀春同志，我们今天访谈的主题是：“加快企业上市步伐，推进企业做大做强”。首先，请孙局长跟网友们打个招呼。[2019-05-29 16:01:58]
[孙秀春]:好的，主持人、网友朋友们，大家好！很高兴走进《在线访谈》栏目与大家沟通交流。首先感谢各位网友朋友及广大市民长期以来对金融工作尤其是企业上市工作的关心和支持，同时感谢《在线访谈》栏目为我们提供了一个接受社会监督、倾听群众呼声、解决群众问题的平台。在此我诚恳地希望广大网友们继续关心、支持我们金融事业，对我们的工作多提宝贵意见和建议，促进我们更好地服务盐城经济金融发展，谢谢大家！[2019-05-29 16:03:23]
[主持人]:请孙局长先介绍一下我市企业上市和新三板挂牌总体情况。[2019-05-29 16:05:12]
[孙秀春]:按照市委市政府产业强市部署要求，全市上下大力推进企业上市和新三板挂牌，积极引导企业通过资本市场做大做强。目前，全市上市企业共11家，数量列全省第9位。其中，境内上市6家，境外上市5家，累计在资本市场融资177.6亿元。去年我市丰山集团在上海主板上市，是2018年全省苏北唯一有新增上市企业的地区。[2019-05-29 16:07:16]
[孙秀春]:全市新三板挂牌企业累计47家，数量列全省第7位，新三板挂牌企业已实现县（市、区）全覆盖，累计在资本市场融资12.1亿元。[2019-05-29 16:09:26]
[主持人]:请问前期市地方金融监管局针对推进企业上市做了哪些工作？[2019-05-29 16:10:11]
[孙秀春]:按照市委市政府部署要求，我局推进企业上市工作着重突出“四个强化”：一是强化重点重抓。建立100家上市后备企业资源库和100家新三板后备企业资源库，会同科技、工信等部门筛选出10家科技含量高、市场潜力大、具有一定规模的科创企业纳入科创板后备企业资源库。从3个资源库中筛选出50家上市进展快、持续盈利能力强、企业管理规范的企业列入“金种子”培育计划，为每家“金种子”企业量身定制“一企一策”培育推进措施。通过盐阜大众报等媒体平台公布“金种子”企业名单，吸引各类投资机构支持企业发展壮大。协调解决后备企业历史沿革、部门业务访谈等问题，加强与五矿资本、可可资本、耀光基金等基金资本对接交流。[2019-05-29 16:11:26]
[孙秀春]:二是强化对接服务。组织金融干部和重点企业赴上交所、深交所、全国中小企业股转中心考察学习，现场感受上市挂牌氛围，并对上市挂牌业务进行专题辅导培训。组织各县（市、区）开展上市和新三板挂牌培训活动，印发《企业上市和新三板挂牌业务指南》、《科创板上市业务指南》，为企业“送政策、扫盲区、解难题”，推进企业加快上市股改进程。邀请交易所、知名券商等上市专家来盐召开上市企业座谈会，对重点后备企业“家家到”服务，现场为企业答疑解惑。[2019-05-29 16:13:27]
[孙秀春]:三是强化政策扶持。市政府先后出台一系列上市和新三板挂牌政策措施，进一步加大政策扶持力度。建立以市政府分管市长牵头的全市企业上市工作联席会议制度，加强上市工作组织领导，强化部门协调配合。出台《365体育投注：企业上市和新三板挂牌三年行动计划》、《365滚球盘:加快推进企业新三板挂牌的意见》、《365滚球盘:加快推进企业上市的意见》等政策文件，进一步加大奖励力度，扩大奖励范围，调动企业上市挂牌积极性。[2019-05-29 16:14:44]
[孙秀春]:四是强化风险防控。主动靠前处置，积极化解上市公司风险。通过约谈企业负责人、印发风险提示函等方式，督促企业严守上市公司规范运作要求，引导企业健康持续发展。会同市银保监局督促银行机构保持对企业的资金支持力度，防止企业出现资金链断裂。指导企业有序处置闲置资产，改善企业经营状况，提升企业资产质量。[2019-05-29 16:15:29]
[主持人]:听了孙局长的介绍，网友们对我市企业上市和新三板挂牌情况有了深入了解，很多网友积极参与我们今天的在线访谈，提出了自己关心的问题，我们一起看看网友都提了哪些问题。[2019-05-29 16:16:19]
[主持人]:网友 果果提问：我是一家企业的负责人，最近有意向到资本市场发展，我的问题是，企业上市和新三板挂牌对企业有哪些好处？[2019-05-29 16:18:31]
[孙秀春]:这个问题提的很好，很具体，也很有针对性。总体来说，上市对企业的积极影响主要有6个方面：一是有利于建立现代企业制度，规范法人治理结构，提高企业管理水平。二是有利于获得长期稳定的资金。三是有利于吸引人才。四是有利于提升企业品牌和价值。五是有利于增强股权流动性，实现股权增值。六是有利于企业进行资产并购与重组等资本运作，利用各种金融工具进行行业整合。 [2019-05-29 16:20:46]
[孙秀春]:新三板挂牌对企业的积极影响主要有4个方面：一是有利于构建规范的现代化治理结构。二是拓宽企业融资渠道，可以利用股权融资、定向增发、股权质押等方式融资。三是有效提升企业品牌价值，提高企业形象，有利于吸引人才。四是易于价值变现。[2019-05-29 16:21:27]
[主持人]:网友 忘忧草提问：我想了解一下市里最新的上市和新三板政策，有哪些奖励措施？[2019-05-29 16:22:11]
[孙秀春]:目前市里最新的上市挂牌政策有2个，分别是《365体育投注：人民政府办公室365滚球盘:印发加快推进企业上市的意见的通知》（盐政办发〔2018〕67号）和《365体育投注：人民政府办公室365滚球盘:印发加快推进企业新三板挂牌意见的通知》（盐政办发〔2017〕38号）。[2019-05-29 16:23:31]
[孙秀春]:2018年12月28日，市政府办公室印发了《加快推进企业上市的意见》，奖励措施主要有4个方面内容：（1）企业在主板、中小板、创业板、科创板上市分阶段给予合计400万元奖励。对完成股份制改造的拟上市企业，给予20万元奖励；对进入上市辅导期的企业，给予80万元奖励；对IPO申请材料被中国证监会正式受理的企业，给予100万元奖励；对在主板、中小板、创业板、科创板成功上市的企业，给予200万元奖励。企业在境外上市一次性给予300万元奖励。[2019-05-29 16:24:12]
[孙秀春]:（2）企业上市后以增发、配股、发行可转换债券等方式实现再融资，且募集资金80%以上用于本市生产性、经营性项目（房地产项目除外）建设的，按照实际融资额的5‰进行奖励，最高不超过100万元。（3）外地上市企业将注册地迁至我市并在我市缴纳税收的，给予200万元奖励。（4）企业因上市需要，缴纳的各项政策性规费，在市权范围内按最低标准执行。[2019-05-29 16:24:54]
[孙秀春]:2017年4月18日，市政府办公室印发了《加快推进企业新三板挂牌的意见》，奖励措施主要有5个方面内容：（1）对拟在新三板挂牌的企业完成股份制改造和股份有限公司注册登记的，给予20万元奖励。拟挂牌企业申请材料被全国中小企业股份转让系统正式受理的，给予20万元奖励。企业挂牌新三板基础层的，给予30万元奖励；企业挂牌创新层的，给予60万元奖励。企业在基础层挂牌后转到创新层的，给予30万元奖励。（2）外地新三板挂牌企业将注册地迁至我市，并在我市缴纳税收的，给予50万元奖励。[2019-05-29 16:26:03]
[孙秀春]:（3）企业挂牌后通过做市和定向增发进行融资并投资在我市的，按照实际融资额的5‰进行奖励，最高不超过100万元。（4）对成功推荐5家企业新三板挂牌的券商新三板项目团队，给予10万元奖励。（5）企业因新三板挂牌需要，缴纳的各项政策性规费，在市权范围内按最低标准执行。[2019-05-29 16:27:01]
[主持人]:网友 那菇凉提问：最近在新闻和网上经常看见科创板相关信息，请问什么是科创板？科创板上市条件有哪些？[2019-05-29 16:27:36]
[孙秀春]:科创板是科技创新板的简称，是上交所新设立的股票板块，专门服务拥有核心技术、行业领先、有良好发展前景和市场认可度的企业，重点支持新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、节能环保以及生物医药等领域的企业。[2019-05-29 16:28:12]
[孙秀春]:科创板上市条件突破盈利为主的标准，从市值、盈利、收入、现金流、研发占比等多个角度出发，设定5套标准。（1）累计两年净利润超过5000万元，或近一年净利润超1亿元，企业预估市值高于10亿元。（2）一年营收超2亿元，超15%的营收总额用于研发投入，企业预估市值高于15亿元。（3）一年营收过3亿元，且三年经营活动产生的净额超1亿元，市值不低于20亿元。（4）一年营收总额超3亿元，企业预估市值高于30亿元。（5）已拥有知名投资机构投资，主要产品或业务经过国家有关部门批准，未来发展前景好且目前已经拥有一定研究成果的企业；医药企业至少取得一项突破性临床成果，总市值不低于40亿美元。[2019-05-29 16:30:11]
[主持人]:网友 喵了一个你提问：刚才通过的孙局长介绍，了解了科创板的定义和要求，请问科创板和现在的A股市场有什么哪些方面的改变和不同？[2019-05-29 16:30:49]
[孙秀春]:科创板的设立将成为中国资本市场改革、注册制先行的试验田，相较于现有的股权融资市场，科创板充分借鉴境外成熟市场制度，在盈利条件、注册时间、同股不同权等方面进行调整。过去我国部分新经济企业在发展早期不能在沪深交易所上市，不得不更多依靠去海外市场上市融资，造成我国资本市场高科技龙头标的稀缺的局面，未来科创板的推出将有效补充我国成长型科技创新企业融资短板，助力中国经济转型升级。[2019-05-29 16:42:12]
[孙秀春]:科创板和目前A股市场相比，主要有6个方面差异：（1）试点注册制：设立科创板并试点注册制，设置科创板上市委员会与科技创新咨询委员会。核准制和注册制主要区别在于由谁来判断发行证券的品质。核准制指发行人申请上市前，需提交材料由证监会审核，且证监会对材料真实性、价值投资做出判断，不符合条件不允许其上市；而注册制下，证监会只负责审查发行人提交的资料是否符合信息披露义务，投资价值主要由投资者做判断。注册制使发行效率大大提升，信息更加透明。[2019-05-29 16:44:00]
[孙秀春]:（2）允许同股不同权架构企业上市：科创板上市可以同股不同权，这里的不同权是指表决权差异，发行人可以发行有特别表决权的股份。（3）允许红筹结构公司上市：允许符合标准的红筹架构公司登陆科创板，这对于科技创新企业和背后的一级市场投资者来说也是重大利好。[2019-05-29 16:45:07]
[孙秀春]:（4）最严退市要求：科创板简化退市环节，取消暂停上市和恢复上市程序，对应当退市的企业直接终止上市，且明确退市公司不得重新上市，断绝退市前的炒作预期。一系列退市制度将加速科创板的优胜劣汰，避免重大违法类、主业“空心化”等企业长期滞留市场，有利于市场高效配置资源。（5）投资者门槛：个人投资者参与科创板股票交易，证券账户及资金账户的资产不低于人民币50万元并参与证券交易满24个月。（6）涨跌幅设置：将科创板股票的涨跌幅限制放宽至20%，新股上市后的前5个交易日不设涨跌幅限制。[2019-05-29 16:46:01]
[主持人]:网友 夏海提问：请问有哪些标准可以确定企业是否有科技创新能力？[2019-05-29 16:47:10]
[孙秀春]: 这位网友问题提的很专业，对于企业是否具备科技创新能力，上交所出台的《上市推荐指引》给出了明确标准：（1）是否掌握具有自主知识产权的核心技术，核心技术是否权属清晰、是否国内或国际领先、是否成熟或者存在快速迭代的风险。（2）是否拥有高效的研发体系，是否具备持续创新能力，是否具备突破关键核心技术的基础和潜力，包括但不限于研发管理情况、研发人员数量、研发团队构成及核心研发人员背景情况、研发投入情况、研发设备情况、技术储备情况。[2019-05-29 16:48:11]
[孙秀春]:（3）是否拥有市场认可的研发成果，包括但不限于与主营业务相关的发明专利、软件著作权及新药批件情况，独立或牵头承担重大科研项目情况，主持或参与制定国家标准、行业标准情况，获得国家科学技术奖项及行业权威奖项情况。（4）是否具有相对竞争优势，包括但不限于所处行业市场空间和技术壁垒情况，行业地位及主要竞争对手情况，技术优势及可持续性情况，核心经营团队和技术团队竞争力情况。[2019-05-29 16:49:04]
[孙秀春]:（5）是否具备技术成果有效转化为经营成果的条件，是否形成有利于企业持续经营的商业模式，是否依靠核心技术形成较强成长性，包括但不限于技术应用情况、市场拓展情况、主要客户构成情况、营业收入规模及增长情况、产品或服务盈利情况。（6）是否服务于经济高质量发展，是否服务于创新驱动发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略等国家战略，是否服务于供给侧结构性改革。[2019-05-29 16:50:03]
[主持人]:网友 松上糖霜提问：上市过程中企业主要经历哪些过程，上市后有哪些发展优势，请问能否以盐城某家上市公司为例。[2019-05-29 16:50:27]
[孙秀春]:加快推进企业上市，让成功上市的企业分享经验非常重要。5月9日，市政府主要领导主持召开了更好利用资本市场推动企业发展工作座谈会，会上丰山集团代表上市公司发言，介绍上市经验，分享上市红利。丰山集团公司创建于1988年8月，地址位于大丰区丰华工业园，是国家定点农药生产企业、国家高新技术企业、国家火炬计划重点高新技术企业。2015年下半年公司正式进入上市辅导期，2018年9月，公司在上海证券交易所上市，简称“丰山集团”，股票代码603810。[2019-05-29 16:51:27]
[孙秀春]:上市的过程，是企业自我规范和提升的过程。丰山自启动上市后，根据上市规范要求，首先制订了整体战略目标，推行了预算管理，对企业各项工作进行规范，形成内控流程制度。[2019-05-29 16:52:18]
[孙秀春]:同时，依据相关法律、法规的要求，结合业务经营具体情况，逐步建立、完善了由股东大会、董事会、监事会和高级管理人员组成的治理架构，形成了权力机构、决策机构、监督机构和执行层之间的相互协调和制衡机制，为公司真正建立现代企业管理制度奠定坚实基础。丰山成功上市后，通过资本市场迅速发展壮大。一方面，丰山通过上市完成了高位嫁接和战略重组，优化了资源配置和转型升级。公司可以根据实际需要通过增发、配股等方式，获取企业发展资金，实现公司从加法到乘法的高质量快速发展，这是最划算、最安全的一笔资本。另一方面，企业上市能扩大区域影响力。上市公司这个头衔，是企业和地方的一块“金字招牌”，不仅可以提高企业知名度、影响力，还有助于促进地方经济良性循环发展。[2019-05-29 16:52:58]
[主持人]:感谢网友们积极提问，感谢孙局长的耐心解答。通过孙局长的介绍，相信大家对我市企业上市和新三板挂牌工作有了全面的了解，感谢市地方金融监管部门为此做了大量艰辛的工作！由于时间关系，本次的访谈就到此结束了，谢谢孙局长的耐心解答。[2019-05-29 16:53:26]
[孙秀春]:感谢广大网友，谢谢主持人，在市委、市政府的领导下，在各相关部门的密切配合下，我们将抢抓资本市场发展改革机遇，加快企业上市和新三板挂牌步伐，推动全市经济高质量发展。同时也感谢大家对我们金融工作的关心和支持，也希望大家通过各种方式给我们提出宝贵意见！[2019-05-29 16:53:57]
[主持人]:本次访谈到此结束，下期节目再见！[2019-05-29 16:54:16]
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市地方金融监督管理局副局长 孙秀春 -
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