2019年全市农业结构调整情况介绍
- 访谈嘉宾： 365体育投注：农业农村局副局长
- 访谈时间：2019年11月13日 16:00
- 访谈地点：365体育投注：人民政府网站在线访谈室
- 访谈摘要：加快推进农业结构调整，推动农业供给侧结构性改革，对优化农业生产布局、转变农业生产方式、提升土地产出效益、促进农民持续增收、实现乡村全面振兴具有重大意义。11月13日（星期三）下午4:00，市农业农村局副局长滕友仁将走进在线访谈栏目，向广大网友介绍今年我市农业结构调整情况，并与网友互动交流，现场回答网友的提问，欢迎广大网友积极参与。
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[主持人]:各位网友，下午好！欢迎点击365体育投注：人民政府网站（www.yancheng.gov.cn）参加我们的在线访谈活动。今天我们很荣幸邀请到市农业农村局副局长滕友仁同志参加我们的在线访谈活动，下面请滕局长跟网友们打个招呼。[2019-11-13 16:00:00]
[滕友仁 ]:各位网友，大家好！很高兴有机会通过“365体育投注：人民政府网站”在线访谈平台与大家一起交流全市农业结构调整情况。借此机会，也向长期以来一直关注、关心三农工作的网友们表示衷心的感谢！[2019-11-13 16:03:01]
[主持人]:365体育投注：地势平坦，河渠纵横，物产富饶，素有“鱼米之乡”的美称，请滕局长首先为我们介绍下盐城农业的基本情况吧。[2019-11-13 16:04:01]
[滕友仁 ]:盐城地处黄海之滨，是江苏土地面积最大的市，境内四季分明、雨量充沛，水网密布、土地肥沃，宜农宜林、宜牧宜渔，宜旱宜水、宜海宜淡，是江苏乃至全国的一个农业大市、全国著名的“鱼米之乡”。全市现有耕地面积1200多万亩，全市粮食产能稳定在130亿斤以上，形成了百万亩优质粳稻、百万亩海水养殖、百万亩淡水养殖、百万亩特经、百万亩供沪蔬菜和百万头生猪养殖基地，培植了东台西瓜、射阳大米等30多个10亿元级的规模优势产业，粮食、蔬菜、生猪、禽蛋、水产、肉类等大宗农产品规模和产量连续多年保持全省第一，是长三角地区乃至全国重要的优质农产品供应基地。近年来，全市聚焦富民中心，大力推进农业供给侧结构性改革，建成国家粮食生产先进市、国家级杂交水稻种子生产大市、全国农业农村信息化示范市、国家级“平安农机”示范市。2018年，农业总产值达1183.89亿元，其中，粮食、蔬菜、家禽、生猪、林业、水产等主导产业全部达到“双百亿”规模。农业增加值达609.47亿元，占全市地区生产总值的11%。农民人均可支配收入历史首次突破2万元大关，增幅连续七年高于城镇居民。[2019-11-13 16:09:20]
[主持人]:2015年以来，全市上下大力推进新一轮农业结构调整，成绩斐然，硕果累累。请问滕局长，今年以来，我市农业结构调整工作又取得哪些新成效？[2019-11-13 16:11:15]
[滕友仁 ]:今年来，全市上下继续围绕“三年调减低效粮食200万亩”的总体目标，切实强化组织领导、项目招建、主体培育、服务指导和督查考核，农业结构调整步伐加快，成效显著。[2019-11-13 16:13:06]
[滕友仁 ]:一是产业结构持续优化。坚持向市场、绿色、融合和创新四个方面要效益，加快推进低效改高效，大力调减低效粮食面积，扩大稻田综合种养、蔬菜园艺特经等高效作物种植面积，产业布局进一步优化。年度调减低效粮食70.3万亩，新增稻田综合种养面积31.5万亩，累计达66.5万亩，蔬菜园艺作物播种面积预计达600万亩次以上，新增设施农（渔）业面积20.4万亩，建湖、盐都、东台、阜宁成功打造成省级稻田综合种养示范县。持续推进“1050”工程，大力发展西甜瓜、辣椒、番茄、中药材等十大精品产业，围绕特色蔬菜、设施瓜果、应时鲜果、花卉苗木等高效产业打造52个万亩以上特色农产品基地，因地制宜推进优势特色产业向优势区集中，放大适度规模效应。[2019-11-13 16:17:06]
[滕友仁 ]:二是各类载体蓬勃发展。全面推进现代农业园区、上海市外蔬菜主供应基地等载体建设，打造农业结构调整“火车头”。深入开展现代农业园区“等级创建”活动，围绕经济规模、运行质量、发展后劲、社会贡献四个重点，不断提升园区建设水平，园区建设成效明显。1-3季度，市级以上园区新招引规模以上项目131个，投资额达26.08亿元，园区已经成为我市农业转变发展方式、调整产业结构、促进富民增收的重要载体，正示范引领全市农业迈向高质量发展新征程。今年东台现代农业园区获批开展国家现代农业产业园创建，大丰、滨海现代农业园区获批开展省级现代农业产业示范园创建，全市累计建设13个省级现代农业产业园和5个省级示范园。根据农业农村发展需要，深入调研、广泛征求意见，反复修改完善，形成《365滚球盘:加快推进现代农业园区创新发展的意见》，10月份经政府常务会审定通过出台。主动对接上海市场和上海标准，强化基础设施建设，严格按照上海蔬菜生产技术规程进行生产，建立健全产品质量追溯系统和可视化系统，全市建成上海市外蔬菜主供应基地37个，核心总面积3.67万亩，累计辐射带动面积15.55万亩。[2019-11-13 16:19:01]
[滕友仁 ]:三是三产融合更加紧密。创新发展思维，深挖农业功能，以创意休闲农业、农业精深加工、品牌创建为主攻方向，培植富民增收新增长点。实施休闲农业与乡村旅游提升工程，积极组织各地开展部省休闲农业景点和旅游线路申报，1-3季度，全市新增景点个数26个，接待人次1491万人，直接收入38.67亿，综合收入104.22亿。加强农产品加工集中区建设力度，引导农业加工企业向现代农业产业园区集中，东台、建湖农产品加工集中区被农业部认定为国家农业产业化示范基地。积极培育农产品区域公用品牌、企业品牌和产品品牌，品牌效应不断放大，市级区域公共品牌近期将正式对外发布，东台、盐都等地区域公共品牌陆续公开发布，射阳大米、东台西瓜等区域农产品品牌价值和影响力不断提升。[2019-11-13 16:21:00]
[滕友仁 ]:四是绿色发展成效明显。遵循绿色发展理念，加快构建绿色循环发展的农业产业体系，激发绿色发展的内生动力。持续推广化肥农药减量增效新技术、测土配方施肥、专业化统防统治等绿色生产技术。全市化肥施用量连续八年下降，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达90.6%，农膜回收利用率达80%，建成农作物病虫害绿色防控示范区23个。大力推广畜禽标准化生态健康养殖技术，推进养殖场自动化、智能化设施装备应用，推广节水、节料、节能等清洁生产工艺，开展省级畜牧生态健康养殖示范场创建工作。[2019-11-13 16:23:36]
[主持人]:好的，广大网友对我市农业结构调整情况非常关心，这里我们选取部分网友关心的问题，请滕局长解答一下。首先，请滕局长解答一下第一位网友“会飞的鳄鱼”的问题。 [2019-11-13 16:25:20]
[主持人]:网友 热心市民提问：2019年全市秋播农业结构调整工作会议已经召开，今年我市农业结构调整工作目标任务是什么？[2019-11-13 16:27:33]
[滕友仁 ]:我市农业结构调整的目标任务是，力争今年秋播和明年调减低效粮食面积70万亩、新增设施农业面积20万亩、稻田综合种养面积20万亩，实现省级现代农业科技园县域全覆盖，新建10个以上市级现代农业示范园，争创国家级现代农业产业园区、现代农业科技园、农村产业融合发展示范园、省级现代农业产业示范园和科技园。[2019-11-13 16:29:32]
[主持人]:网友 流水明月提问：当前，已进入农业结构调整关键时期，下一步我市农业结构调整的工作重点在哪些方面？[2019-11-13 16:31:05]
[滕友仁 ]:一是加快推进优势产业集聚发展，提升规模化水平。按照沿海地区重点做好“外向”文章、里下河地区重点做好“水”文章、渠北地区重点做好“生态”文章、城郊圈重点做好“休闲”文章的总体定位，坚持以市场为导向，继续推进9大百亿元级产业发展壮大。持续推进“1050”工程，因地制宜推进特色产业集中连片发展，加快10大精品产业和万亩以上特色基地建设进度，做强产业优势，补齐产业短板，放大适度规模效应。坚持与现代农业园区、农村集中居住点、美丽乡村建设等相结合，主动适应地方需求开展农业结构调整，建设一批优质稻米、绿色蔬菜、高档瓜果、生态畜禽、精品水产、美丽花园等规模特色产业基地。鼓励自身有技术、圈内有影响、对外有市场的实力主体牵头，组建稻米、蔬菜、瓜果、生猪、禽蛋、水产等特色产业联盟，统一技术规程、统一产品标准、统一对外销售，实现抱团发展。[2019-11-13 16:33:00]
[滕友仁 ]:二是加快推进农业园区创新发展，提升科技化水平。立足“五有五高”标准，全面推进全市现代农业园区参加市级现代农业示范园创建工作。坚持因地制宜，指导鼓励园区集聚优势特色产业差异化发展，打造品牌农业，强化农业高新技术应用，培育农业高新技术企业，发展农业高新技术产业，建设一批农业高新技术产业集聚的园区，统筹推进管理、生产、加工、营销等领域全面创新。深化园区与长三角、珠三角等先进地区的龙头企业、科研院所等合作，依托农业园区打造各类产业技术研发机构、种质资源中心、院士专家工作站、技术交易机构等重大功能性科研平台和成果转化平台，建设一批国际一流、国内领先的农产品加工技术研发中心和农业种源科技创新与繁育中心，增强园区发展活力，引领全市现代农业发展。[2019-11-13 16:35:01]
[滕友仁 ]:三是加快推进生产方式集成升级，提升绿色化水平。创新集成农作物病虫草害绿色防控技术体系，全面提升绿色防控示范区创建水平，积极开展病虫害专业化防治服务组织示范创建，推动统防统治与绿色防控融合发展。推广测土配方施肥和有机肥替代化肥，大力发展农渔循环、农牧循环等绿色立体循环种养，推广优质稻米品种和稻田综合种养，提高优质食味稻米比重。有计划的开展耕地轮作休耕试点工作，鼓励自主开展轮作休耕，集成创新技术模式，减轻耕地利用强度。推行农产品标准化生产和生态健康养殖，争创农业部标准化示范场、省级园艺作物标准园、生态健康养殖示范场等，提高绿色优质农产品比重。推进畜禽水产污染防治，建立健全农业废弃物回收利用体系，提高农膜、农药包装等废弃物回收利用率。[2019-11-13 16:37:34]
[滕友仁 ]:四是加快推进一二三产融合发展，提升产业化水平。坚持一二三产融合发展和互联网+思维，融产加销于一体、融多功能于一体、融线上线下为一体，重大力发展农产品加工，推动品牌建设，延长产业链条，打造一批全产业链示范基地，增加附加值，提升农产品核心竞争力。大力发展农产品加工业和现代物流业，坚持特色化、集约化发展，积极打造集标准化生产原料基地、集约化加工、体系化物流配送和营销网络为一体的农产品加工园区，招引和培育一批市场效益好、科技含量高、带动能力强的农业龙头企业，推动我市农产品加工业高速发展。实施休闲农业与乡村旅游提升工程，推动休闲农业“一圈三带”与千里风景廊道融合建设，打造一批农旅结合项目，带动农民就业增收。积极培育农产品区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。鼓励企业开发多种多方式的包装材料及包装式样，提升包装水平，满足市场需求。推动互联网、物联网技术在农业服务、生产、流通、管理各领域的应用，大力发展联产联销、产地直销、网上营销等现代农产品流通方式和新型流通业态，积极发展生鲜电商、定制农业、加工体验、新零售等新业态，实现上游聚产、下游聚销、联产联销。[2019-11-13 16:40:02]
[主持人]:好的，谢谢滕局长，接着请看一下第三位网友的提问。[2019-11-13 16:42:03]
[主持人]:网友 盐城大佬001提问。为保障农业结构调整工作有序推进下去，职能部门都有哪些保障措施？[2019-11-13 16:42:35]
[滕友仁 ]:一是强化政策扶持。认真落实农业农村优先发展方针，强化“县级多投入、市级多补助”导向，加大先建后补、以奖代补力度。进一步加大支农资金统筹整合力度，在农业生产基础设施、农业龙头企业、现代农业产业园区、农业加工与冷链仓储物流、新型农业经营主体培育、品牌创建等予以重点扶持。对参与农业结构调整的各类生产经营主体在土地、人才、信贷等方面给予支持，在用水、用电、金融服务等方面给予优惠。学习借鉴先进地区农业保险政策，扩大农业政策性保险覆盖面，积极发展商业性、互助性农业保险，探索将区域主要特色农产品纳入保险保费补贴范围。[2019-11-13 16:44:25]
[滕友仁 ]:二是强化管理服务。加强农业投入品生产与市场监督管理，让农民用上用好放心种、放心肥、放心药、达标膜。加强农情、病虫害、土壤墒情等监测调度，组织干部和技术人员深入基层、深入一线，建立挂钩联系点，主动做好技术服务，及时发现和解决结构调整中存在的问题。加强市场监测，充分利用互联网、移动互联网平台，及时发布市场供求、价格等信息，科学引导结构调整。强化招商服务，通过会议招商、驻地招商、网上招商、以商引商等模式，着力招引一批科技含量高、市场前景好、带动能力强的农业项目。同时做好项目可行性研究，及时帮助解决问题，保证招引一批、落地一批、建成一批、达效一批。[2019-11-13 16:47:04]
[滕友仁 ]:三是强化主体培育。积极引导各类人才成立家庭农场，组建农民合作社，兴办或入股企业，提高现代农业发展的持久动能。鼓励支持各类企业和工商金融资本参与优势特色产业发展，增加差异化个性化小众化农产品生产以及高端农产品供给，引导发展订单收购、保底分红、股份合作等方式带动农民、发展农民，把“小农户”引入到现代农业发展的轨道。[2019-11-13 16:48:46]
[滕友仁 ]:四是强化宣传引导。总结宣传推进农业结构调整的好做法、好经验，以点带面、典型引路，扩大影响力，增强经营主体结构调整信心。通过现场推进、现场观摩等形式，相互借鉴、相互交流、推动工作“比学赶超”。充分利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体形式，开展形式多样的宣传发动，动员更多农民参与农业结构调整，做到“应知尽知”、“愿调尽调”，造浓结构调整氛围。[2019-11-13 16:50:22]
[主持人]:好的，谢谢滕局长，请看下一位网友的问题。[2019-11-13 16:52:00]
[主持人]:网友 疾风知劲草提问：今年我市秋粮单产又创新高，品质达历史最好，但粮价形势不容乐观，我想请问农业农村部门采取了什么应急措施？[2019-11-13 16:53:14]
[滕友仁 ]:感谢这位网友对我们种粮农户的关心。今年，面对粮价低迷的现状，我局及时向市委市政府和上级主管部门汇报，积极呼吁启动托市收购。11月6日下午，国家粮食和物资储备局发布了《365滚球盘:在江苏省启动2019年中晚稻最低收购价执行预案的通知》，11月7日，江苏稻谷托市收购正式启动。目前，国家中晚稻最低收购价格为每50公斤130元，保持2018年水平不变。当前我局正组织各地农业部门多途径开展政策宣传，重点宣传稻谷最低收购价收购质量标准、价格水平、执行时间等内容，做到政策宣传全覆盖、无盲区，让农民朋友真正知晓国家粮食收购政策。[2019-11-13 16:55:26]
[滕友仁 ]:除了国家托市收购等政策，我们建议种粮农户还可以通过以下途径增收。一是种植优质品种。据10月中下旬调度，我市中南部地区普通品种潮稻收购价0.9-0.95元/斤左右，烘干或晾晒达到标准水分后收购价1.2元/斤左右，优质食味水稻如南粳9108的收购价较其他品种稍高，潮稻收购价1.06元/斤左右，干稻1.3元/斤左右，优质优价的特征明显。今后，我局将进一步加强与粮食部门的沟通合作，多渠道向农民宣传普通品种过剩、优质粮食品种紧缺的市场形势，让农民清楚了解市场行情，不断提高农民种植优质品种的积极性，带动全市种植结构调整，实现企业和农民双赢。二是发展高效种养模式。如果资金、技术、市场等方面条件成熟，建议发展稻田综合种养，一般而言，稻田综合种养亩平均效益要比稻麦两季（不含土地成本）翻一番、增1000元以上，高的可增4-5倍，可实现“一地双业、一水双用、一田双收”， “米袋子”、“菜篮子”、“钱袋子”共赢。[2019-11-13 16:58:00]
[主持人]:各位网友，由于时间关系，我们今天的在线访谈活动马上就要结束了。对于网友提出的问题，访谈结束后可以在“365体育投注：人民政府网站——在线访谈”栏目中查阅访谈实录；其他没有来得及解答的问题，我们将请市农业农村局及时进行反馈，希望大家继续关注365体育投注：人民政府网站。感谢大家的热情参与，感谢滕局长。[2019-11-13 16:59:00]
[滕友仁 ]:很高兴今天和广大网友交流，欢迎大家今后通过各种方式继续关注、支持农业结构调整工作，也请大家给我们多提宝贵意见。我们将全面贯彻党的十九大精神，认真落实市委七届八次全会部署，按照“两高”目标定位，积极践行“两海两绿”发展路径，进一步优化产业布局、推进科技创新、健全产业链条、拓展市场空间，不断提升农业综合效益和竞争力。谢谢大家！[2019-11-13 17:00:44]
[主持人]:今天在线访谈到此结束，下期节目再见！[2019-11-13 17:01:26]
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365体育投注：农业农村局副局长 滕友仁 -
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嘉宾与网友交流 -
访谈现场